《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》第十四條第二款規(guī)定，采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式的政府采購(gòu)項(xiàng)目，評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)從政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)靸?nèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家名單中隨機(jī)抽取。但對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，以及情況特殊、通過(guò)隨機(jī)方式難以確定合適的評(píng)審專(zhuān)家的項(xiàng)目，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，可以自行選定評(píng)審專(zhuān)家。
那么，什么是自行選定？上海國(guó)際招標(biāo)有限公司總經(jīng)理金翔認(rèn)為，自行選定專(zhuān)家不是自己隨意指定專(zhuān)家。《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》第十九條明確規(guī)定，任何單位和個(gè)人都不得指定評(píng)審專(zhuān)家或干預(yù)評(píng)審專(zhuān)家的抽取工作。自行選定專(zhuān)家是指采購(gòu)人及其委托的代理機(jī)構(gòu)可以在專(zhuān)家?guī)炖镒孕羞x擇專(zhuān)家，并不是自己隨意在外面直接選取專(zhuān)家。
金翔表示，《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》第八條規(guī)定，評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)具備從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年；沒(méi)有違紀(jì)違法等不良記錄等六條評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)具備的條件。采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)自行選定專(zhuān)家時(shí)對(duì)專(zhuān)家個(gè)人的資格條件不了解，所以評(píng)審專(zhuān)家需要先入庫(kù)進(jìn)行審核。采購(gòu)人及其委托的代理機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)財(cái)政部門(mén)的審批同意后，再在專(zhuān)家?guī)熘凶孕羞x定。而具體操作因各地政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)的規(guī)定而有所不同。
代理機(jī)構(gòu)能不能在自己的專(zhuān)家?guī)炖镒孕羞x定專(zhuān)家？代理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家?guī)鞂?duì)于非政府采購(gòu)項(xiàng)目，比如建設(shè)工程項(xiàng)目，法定招標(biāo)項(xiàng)目等可以在政府有關(guān)部門(mén)監(jiān)管的專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取，也可以在有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)家?guī)熘谐槿 ５且话銇?lái)講，列入進(jìn)場(chǎng)交易的項(xiàng)目，都要在政府監(jiān)管部門(mén)專(zhuān)家?guī)熘谐槿。挥幸恍?zhuān)業(yè)分包不進(jìn)場(chǎng)的項(xiàng)目，有的地區(qū)允許在有相應(yīng)資格的代理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家?guī)炖锍槿 ?/p>
需要注意的是，根據(jù)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第三十九條的規(guī)定，除國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)規(guī)定的情形外，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)審專(zhuān)家。根據(jù)發(fā)改委29號(hào)令第五條的規(guī)定，政府投資項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，必須從政府或者政府有關(guān)部門(mén)組建的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘谐槿?，因此政府采?gòu)評(píng)審專(zhuān)家是絕對(duì)不允許在代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)家?guī)斐槿〉摹?/p>
根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十八條、《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》第七條、《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》第七條的規(guī)定，在采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式實(shí)施技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的政府采購(gòu)項(xiàng)目以及政府和社會(huì)資本合作的PPP項(xiàng)目時(shí)也可以經(jīng)主管預(yù)算單位（財(cái)政部門(mén)）同意，采購(gòu)人（項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)）及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以自行選定評(píng)審專(zhuān)家。
而《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十八條、《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》第七條第三款、《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》第四條第二款規(guī)定中的“政府采購(gòu)專(zhuān)家?guī)臁笔侵赣韶?cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管的用于政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審的專(zhuān)家?guī)?，即《政府采?gòu)實(shí)施條例》第六十二條所規(guī)定的，由省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的專(zhuān)家?guī)?。至于政府和社?huì)資本合作的PPP項(xiàng)目是作為特殊項(xiàng)目來(lái)處理的，即《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》第七條規(guī)定：“項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立評(píng)審小組，負(fù)責(zé)PPP項(xiàng)目采購(gòu)的資格預(yù)審和評(píng)審工作。”（作者：柏玲）
來(lái)源：政府采購(gòu)信息網(wǎng)
