問題：如何解決政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘锌h級(jí)專家抽取使用困難的問題，因縣級(jí)比較偏遠(yuǎn)，省市專家不便參加。
徐舟：這個(gè)問題確實(shí)比較棘手，事實(shí)上財(cái)政部在修訂《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》時(shí)，已經(jīng)考慮到這個(gè)問題，并有針對(duì)性地采取了一些制度措施。目前這個(gè)問題可能有所緩解，但是很難從根本上解決。之前的評(píng)審專家管理辦法對(duì)評(píng)審專家的專業(yè)層面要求比較高，“從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年，具有本科（含本科）以上文化程度，高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或者具有同等專業(yè)水平，精通專業(yè)業(yè)務(wù)，熟悉產(chǎn)品情況，在其專業(yè)領(lǐng)域享有一定聲譽(yù)”。新的評(píng)審專家管理辦法修改為“具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平且從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年，或者具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平”，門檻進(jìn)一步降低。這主要考慮到：一是縣級(jí)的基層單位具有高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員相對(duì)較少，二是有些特定行業(yè)比如汽修等服務(wù)行業(yè)，專業(yè)精通的人不一定具有本科以上學(xué)歷和高級(jí)職稱。另外，新辦法在評(píng)審專家抽取方面也開了“口子”，包括評(píng)審專家?guī)熘邢嚓P(guān)專家數(shù)量不能保證隨機(jī)抽取需要的,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以推薦符合條件的人員,經(jīng)審核選聘入庫(kù)后再隨機(jī)抽取使用。對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目,經(jīng)主管預(yù)算單位同意,采購(gòu)人可以自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評(píng)審專家。這也在某種程度上緩解縣級(jí)在這方面資源不夠的問題。
針對(duì)縣級(jí)比較偏遠(yuǎn)，省市專家不便參加的情況，今后可借助遠(yuǎn)程、異地、電子化評(píng)審來解決這個(gè)問題。據(jù)我了解，現(xiàn)在有些地方政府采購(gòu)部門已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了評(píng)審專家遠(yuǎn)程異地參與評(píng)審。以前困擾遠(yuǎn)程異地評(píng)審的評(píng)審過程保密問題，現(xiàn)在隨著電子化采購(gòu)的日漸成熟和各地陸續(xù)建立起公共資源交易平臺(tái)，這個(gè)問題也得到解決，評(píng)審專家可以在當(dāng)?shù)毓操Y源交易中心通過聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程異地評(píng)審。
據(jù)了解，現(xiàn)在很多縣級(jí)公共資源交易中心都轉(zhuǎn)變成市級(jí)的分中心，這樣有些交易項(xiàng)目就可實(shí)現(xiàn)市縣一體化。這種模式也能在一定程度上緩解縣級(jí)評(píng)審專家抽取和使用難的問題。另外，在這里我個(gè)人也提一個(gè)小的建議，就是縣級(jí)最好不要把政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)定得太低，如果很小的項(xiàng)目都要走政府采購(gòu)程序，甚至還要進(jìn)行公開招標(biāo)，這樣不僅采購(gòu)成本與采購(gòu)效益不匹配，而且還會(huì)人為的造成專家資源緊張。（作者：董瑩整理）
來源：政府采購(gòu)信息報(bào)/網(wǎng)
