健康報(bào)訊 （記者劉志勇）3月11日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)要激發(fā)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力，降低醫(yī)藥產(chǎn)品從研發(fā)到上市全環(huán)節(jié)的成本，加快醫(yī)藥產(chǎn)品審批、生產(chǎn)、流通、使用領(lǐng)域體制機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)中高速發(fā)展和向中高端轉(zhuǎn)型。
《意見(jiàn)》明確了7個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。一是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力，完善政產(chǎn)學(xué)研用的醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新體系，推動(dòng)重大藥物產(chǎn)業(yè)化，加快醫(yī)療器械轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化。二是加快質(zhì)量升級(jí)，促進(jìn)綠色安全發(fā)展。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升集約發(fā)展水平，推進(jìn)企業(yè)兼并重組，充分發(fā)揮區(qū)域要素資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。四是發(fā)展現(xiàn)代物流，構(gòu)建醫(yī)藥誠(chéng)信體系，建立現(xiàn)代營(yíng)銷模式，推動(dòng)大型企業(yè)建設(shè)遍及城鄉(xiāng)的藥品流通配送網(wǎng)絡(luò)，健全醫(yī)藥誠(chéng)信管理機(jī)制和制度。五是緊密銜接醫(yī)改，推動(dòng)醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，加強(qiáng)價(jià)格、醫(yī)保、招標(biāo)采購(gòu)等政策銜接，強(qiáng)化醫(yī)藥費(fèi)用和價(jià)格行為綜合監(jiān)管。六是深化對(duì)外合作，推動(dòng)企業(yè)建設(shè)符合國(guó)際質(zhì)量規(guī)范的生產(chǎn)線，加快檢測(cè)認(rèn)證國(guó)際化進(jìn)程。七是培育新興業(yè)態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能發(fā)展，開(kāi)展智能工廠和數(shù)字化車間建設(shè)示范，開(kāi)展遠(yuǎn)程影像診斷、專家會(huì)診、手術(shù)指導(dǎo)等遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，完善招標(biāo)采購(gòu)機(jī)制，逐步將醫(yī)藥產(chǎn)品招標(biāo)采購(gòu)納入公共資源交易平臺(tái)。實(shí)行分類采購(gòu)，科學(xué)設(shè)置評(píng)審因素，推動(dòng)藥品、高值醫(yī)用耗材采購(gòu)編碼標(biāo)準(zhǔn)化，確保價(jià)格合理、保障供應(yīng)、質(zhì)量安全。規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序，打破醫(yī)藥產(chǎn)品市場(chǎng)分割、地方保護(hù)。進(jìn)一步完善雙信封評(píng)價(jià)方法，對(duì)競(jìng)標(biāo)價(jià)格明顯偏低、可能存在質(zhì)量和供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的藥品，進(jìn)行綜合評(píng)估，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。全面推進(jìn)信息公開(kāi)，建立對(duì)價(jià)格虛高藥品的核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。制定完善各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療器械配備標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制財(cái)政性資金采購(gòu)不合理的超標(biāo)準(zhǔn)、高檔設(shè)備。國(guó)產(chǎn)藥品和醫(yī)療器械能夠滿足要求的，政府采購(gòu)項(xiàng)目原則上須采購(gòu)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品。
《意見(jiàn)》要求，國(guó)家發(fā)展改革委要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確各項(xiàng)政策措施落實(shí)的具體時(shí)間表，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)政策指導(dǎo)和督促檢查，推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
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