合肥市實(shí)施“免收小額項(xiàng)目投標(biāo)保證金和以投標(biāo)保函代替現(xiàn)金保證”兩項(xiàng)舉措，落實(shí)“放管服”
提高政府采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)保證金免收限額以及試點(diǎn)試行投標(biāo)保函制度，是合肥市公共資源交易監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱“合肥市公管局”）推出的兩項(xiàng)重要舉措，該局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此舉充分體現(xiàn)了合肥市在落實(shí)“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革要求中的主動(dòng)作為，為提高政府采購(gòu)服務(wù)水平做出了有益探索。
免收政府采購(gòu)小額項(xiàng)目投標(biāo)保證金。經(jīng)合肥市公管局批準(zhǔn)，合肥市公共資源交易中心將政府采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)保證金免收上限提高至2萬(wàn)元，即政府采購(gòu)單個(gè)項(xiàng)目（標(biāo)段、分包）投標(biāo)（談判、磋商）保證金不高于2萬(wàn)元的，一律予以免收。以預(yù)算價(jià)1%的投標(biāo)保證金比例來(lái)算，此舉意味著預(yù)算價(jià)200萬(wàn)元以下的政府采購(gòu)項(xiàng)目在招標(biāo)時(shí)將在投標(biāo)保證金上全部實(shí)行零門(mén)檻，從交易數(shù)量上來(lái)說(shuō)，在合肥市公共資源交易中心交易的約75%以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目，投標(biāo)單位將不再需要繳納投標(biāo)保證金，上萬(wàn)家投標(biāo)單位因此受惠。免收政府采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)保證金有利于簡(jiǎn)化政府采購(gòu)流程，提高政府采購(gòu)工作效率，有利于降低制度性交易成本，減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。
建設(shè)工程試行以投標(biāo)保函代替現(xiàn)金保證。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財(cái)政部關(guān)于切實(shí)做好清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金有關(guān)工作的通知》的文件精神，結(jié)合《關(guān)于推動(dòng)保函替代現(xiàn)金形式保證金進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)有關(guān)問(wèn)題的通知》要求，合肥市在部分建設(shè)工程項(xiàng)目中進(jìn)行投標(biāo)保函試點(diǎn)，即投標(biāo)人可以不以現(xiàn)金方式繳納規(guī)定數(shù)額的投標(biāo)保證金。此項(xiàng)改革今年已在206國(guó)道改建舒安安置點(diǎn)工程和蜀山區(qū)云水路等6條道路施工等項(xiàng)目中試行。接下來(lái)，將在適用預(yù)選承包商的市政和房建項(xiàng)目中繼續(xù)試用以銀行保函作為投標(biāo)保證金制度。實(shí)踐證明，投標(biāo)保函制度對(duì)投標(biāo)人而言，能夠減少繳納現(xiàn)金保證金引起的資金占用，獲得資金收益，與繳納現(xiàn)金保證金相比，可使有限的資金得到優(yōu)化配置；對(duì)招標(biāo)人而言，能夠良好地維護(hù)自身利益，避免收取、退回保證金程序的繁瑣程序，提高工作效率。（合肥市公共資源交易監(jiān)督管理局供稿）
來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
