人民網(wǎng)北京4月26日電 （實習(xí)生谷雪）第11屆全國招投標(biāo)領(lǐng)域年度聚焦創(chuàng)新論壇4月25日在北京舉行，與會嘉賓就招標(biāo)采購的發(fā)展趨勢以及行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和PPP的發(fā)展交換看法，認(rèn)為招投標(biāo)行業(yè)要順應(yīng)形勢轉(zhuǎn)型升級，電子化招標(biāo)平臺依托“互聯(lián)網(wǎng)+”形態(tài)打造招標(biāo)采購發(fā)展的新局面。
政府采購規(guī)模增加 未來規(guī)范化發(fā)展
黨的十八屆三中全會以來，政府簡政放權(quán)，逐步轉(zhuǎn)變管理方式，中國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)一步深化，PPP項目在時間、空間和效率上發(fā)生了變化。根據(jù)財政部在中國采購年檢里公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2015年全國政府采購的規(guī)模首次突破2萬億，其中服務(wù)類政府采購2015年比14年增加了1400億，增長72.9%，帶動了整個15年政府采購規(guī)模的增長。國資委機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究院采購與PPP研究中心呂漢陽主任認(rèn)為，這其實得益于中央大力推行的政府購買服務(wù)和PPP模式。
呂漢陽認(rèn)為，未來中國政府采購市場的發(fā)展，應(yīng)該逐漸市場化、法制化、國際化。十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)市場在資源配置中的決定性作用，政府購買服務(wù)市場化提供公共服務(wù)的方式為政府采購市場的發(fā)展提供新的動力。在加入WTO之后，我國正在談判政府采購協(xié)議，建成GPA，在國際貿(mào)易市場上開放公共市場，這意味著我們必須走國際招標(biāo)投的程序給予國外供應(yīng)商平等公開透明的投資機(jī)會，在“一帶一路”大戰(zhàn)略和貿(mào)易全球化背景下，我國主動提出盡快加入GPA開放政府采購市場，為企業(yè)“走出去”提供新的機(jī)遇。
行業(yè)轉(zhuǎn)型升級 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺市場化競爭
當(dāng)前，面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平穩(wěn)的新常態(tài)和招標(biāo)代理服務(wù)水平滯后的現(xiàn)狀，市場對招標(biāo)代理和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、公平競爭、誠實守信、品牌建設(shè)等市場化需求日益增長，招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)進(jìn)入關(guān)鍵時期。“推動行業(yè)深入發(fā)展，是實現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇，也必將為行業(yè)發(fā)展注入新的動力。”國信創(chuàng)新科技股份有限公司董事長袁炳玉說。
2月28日，國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購行動方案（2017-2019年）》，提出年底前招投標(biāo)項目要實現(xiàn)全流程電子化。中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺董事李小林提出，應(yīng)鼓勵電子交易平臺市場化競爭?！耙劳须娮咏灰灼脚_，以數(shù)字電文形式完成招標(biāo)投標(biāo)專業(yè)化定制交易全流程，可以滿足項目供需之間技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等專業(yè)價值的匹配適用和優(yōu)化提升。這是鼓勵電子交易平臺實行市場化競爭、專業(yè)化發(fā)展，并限制政府部門壟斷運(yùn)行的基本原理?！崩钚×直硎?。
“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購”打造共享經(jīng)濟(jì)時代新局面
“共享經(jīng)濟(jì)”是2017年的一大熱詞，隨著市場化改革的不斷深入，招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)如何利用互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購實現(xiàn)資源合理布置，構(gòu)建維護(hù)招標(biāo)人、投標(biāo)人與代理機(jī)構(gòu)之間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，合理分配數(shù)據(jù)資源是一種全新的發(fā)展觀念。
“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購和推行電子招標(biāo)的發(fā)展更重要的是打造專業(yè)智能和智慧化的產(chǎn)品?！北本﹪偶瘓F(tuán)副總裁包立貞說。
包立貞表示，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，市場主體資格和業(yè)績信用信息等可以實現(xiàn)全國統(tǒng)一注冊和賬戶關(guān)聯(lián)共享，這個一體化的生態(tài)鏈可以使市場主體資格業(yè)績信用信息全國公開共享，接受多方驗證監(jiān)督，有效消除偽造資格業(yè)績，提高工程質(zhì)量。
中化國際招標(biāo)有限公司副總經(jīng)理程小鈞在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，“互聯(lián)網(wǎng)+采購招標(biāo)”可以在一定程度上約束市場主體誠實守信，規(guī)范交易行為。對于行業(yè)資質(zhì)下放之后優(yōu)勢減弱的國有企業(yè)來說，其背后的大數(shù)據(jù)能成為競爭優(yōu)勢。
程小鈞認(rèn)為，PPP項目競爭激烈，但是市場大，有豐富的發(fā)展空間，他鼓勵有能力有意愿的招標(biāo)投標(biāo)企業(yè)參與到PPP市場中。
論壇還發(fā)布了《2016中國招標(biāo)采購大數(shù)據(jù)》，對采購與招標(biāo)的市場規(guī)模、市場分布、代理機(jī)構(gòu)與從業(yè)者進(jìn)行數(shù)據(jù)化整理與呈現(xiàn)。袁炳玉呼吁有關(guān)部門加強(qiáng)對行業(yè)的指導(dǎo)及監(jiān)管，梳理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，與市場主體共同營造“創(chuàng)新型”、“高效型”、“發(fā)展型”的招投標(biāo)綠色生態(tài)環(huán)境。
來源：人民網(wǎng)
