近日,福建省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范福建省政府采購評審專家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)的通知》(閩財(cái)購函[2017]64號)(以下簡稱《通知》),規(guī)定了福建省政府采購評審專家的范圍、勞務(wù)報(bào)酬計(jì)算方法及支付標(biāo)準(zhǔn)、交通及食宿費(fèi)用和其他事項(xiàng)。
政府采購信息報(bào)/網(wǎng)記者在《通知》中注意到,福建省財(cái)政廳出臺此《通知》有兩個(gè)背景。一是根據(jù)《政府采購法》、《政府采購法實(shí)施條例》以及財(cái)政部于去年11月出臺的《政府采購評審專家管理辦法》(財(cái)庫[2016]198號),二是結(jié)合福建省的實(shí)際,規(guī)范政府采購評審專家勞務(wù)報(bào)酬的支付行為,維護(hù)政府采購評審專家的合法權(quán)益。
明晰專家及評審活動(dòng)范圍
據(jù)了解,《通知》明確了按本規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付勞務(wù)報(bào)酬的專家范圍,一是按規(guī)定從福建省政府采購評審專家?guī)斐槿〉恼少徳u審專家;二是采購人依法依規(guī)組織的政府采購活動(dòng)中自行選定的評審專家,參與省內(nèi)政府采購項(xiàng)目的評審工作。
另外,《通知》還規(guī)定了參照本標(biāo)準(zhǔn)支付的活動(dòng)為與政府采購活動(dòng)有關(guān)的采購文件論證、咨詢、進(jìn)口產(chǎn)品論證、單一來源論證、履約驗(yàn)收等事項(xiàng)中抽取或邀請政府采購評審專家參與。
規(guī)定勞務(wù)報(bào)酬計(jì)算方法及支付標(biāo)準(zhǔn)
記者在《通知》中發(fā)現(xiàn),福建省財(cái)政廳對政府采購評審專家的工作時(shí)間作出明確規(guī)定,并以此為支付勞動(dòng)報(bào)酬的依據(jù)。
《通知》明確,評審時(shí)間從專家到達(dá)評審現(xiàn)場集中時(shí)間起計(jì)算,如果評審專家早于約定時(shí)間到達(dá),則從約定時(shí)間起算;若專家遲到,則以實(shí)際到達(dá)時(shí)間起算。評審時(shí)間截止到評審報(bào)告簽署完成,其中用餐、休息時(shí)間不計(jì)入工作時(shí)間。
據(jù)了解,評審專家的勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)如下:工作時(shí)間在3小時(shí)以內(nèi),勞務(wù)報(bào)酬300元/人;超過3小時(shí),每小時(shí)增加100元/人,如超過時(shí)間不足30分鐘的則支付50元,超過30分鐘不到1小時(shí)則按照1小時(shí)計(jì)算。如果在評審活動(dòng)開始后,資格審查不足三家或采購文件存在重大缺陷等問題導(dǎo)致廢標(biāo)或者評審?fù)V?,評審專家工作時(shí)間不足2小時(shí)的,則支付勞務(wù)報(bào)酬200元/人。
《通知》也要求采購人、采購代理機(jī)構(gòu)科學(xué)安排采購項(xiàng)目預(yù)審,原則上評審專家每天工作時(shí)間不超過8小時(shí)。
專家遲到每小時(shí)扣除100元
記者還注意到,如果評審專家未按照約定集中時(shí)間到達(dá),進(jìn)而影響評審活動(dòng)的正常開展,則按照每小時(shí)100元/人的標(biāo)準(zhǔn)扣除遲到專家的部分報(bào)酬。
如果評審專家未完成評審工作,擅自離開評審現(xiàn)場或是在評審活動(dòng)中有違法違規(guī)行為,將不得獲取勞務(wù)報(bào)酬,也不能夠報(bào)銷異地評審差旅費(fèi)。
此外,如果評審專家以勞務(wù)報(bào)酬低為由拒絕評審或者拒絕簽署評審報(bào)告,在發(fā)現(xiàn)上述行為后,采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告,財(cái)政部門在核實(shí)后對專家做出相應(yīng)的處理。
來源:政府采購信息報(bào)/網(wǎng) 作者:趙穎琨