“回顧我市去年的政府采購工作，政府采購制度體系不斷健全。” 重慶市財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人在2017年重慶市政府采購政策培訓(xùn)班上表示。
其介紹，自《政府采購法實施條例》（以下簡稱《條例》）頒布實施以來，重慶市按照《條例》規(guī)定，制定和修改完善了《政府采購評審專家管理實施辦法》、《重慶市單一來源采購申報及審批管理規(guī)定》、《重慶市政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》、《重慶市政府采購支持中小企業(yè)信用融資辦法（試行）》以及貨物類招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文本等一系列制度和辦法，減少了和上位法沖突帶來的法律風(fēng)險，彌補了制度空白。
政府采購信息報/網(wǎng)記者注意到，從2016年4月1日截止到2017年4月，重慶市財政局共出臺政府采購制度11項。這些制度涉及哪些監(jiān)管工作，有哪些亮點？記者做了梳理。
1、制度名稱：《重慶市政府采購促貨物類招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本》的通知
出臺時間：2016年4月18日
主要內(nèi)容：規(guī)定了重慶市政府采購貨物類項目采用招標(biāo)方式的（公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)），應(yīng)當(dāng)按照《重慶市標(biāo)準(zhǔn)文本》要求編制具體招標(biāo)文件。
2、制度名稱：《重慶市政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》的通知（渝財采購 [2016]12號）
出臺時間：2016年4月28日
主要內(nèi)容：重慶市財政局聯(lián)合市中小企業(yè)發(fā)展指導(dǎo)局和市工商行政管理局發(fā)布此文件，主要明晰了中小企業(yè)的范圍、預(yù)留優(yōu)惠的比例等，還包括了重慶市政府采購中小企業(yè)采購目錄和中小企業(yè)聲明函。
3、制度名稱：《重慶市政府采購支持中小企業(yè)信用融資辦法(試行)》（渝財采購[2016]11號）
出臺時間：2016年6月15日
主要內(nèi)容：明確了中小企業(yè)、政府采購中小企業(yè)信用融資及融資原則等事宜；還列明了財政部門、銀行、供應(yīng)商、采購人、代理機構(gòu)的職責(zé)，規(guī)定了政府采購支持中小企業(yè)信用融資工作基本的操作流程。
4、制度名稱：《重慶市財政局關(guān)于重慶市政府采購貨物類招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本有關(guān)問題的補充通知》（渝財采購[2016]32號）
出臺時間：2016年9月19日
主要內(nèi)容：對原標(biāo)準(zhǔn)文本的“投標(biāo)邀請書”“投標(biāo)人須知”等部分內(nèi)容進(jìn)行修改，還明確了保證金退還方式。
5、制度名稱：《重慶市財政局關(guān)于規(guī)范政府采購信息》（渝財采購[2016]54號）
出臺時間：2016年12月13日
主要內(nèi)容：加強“重慶市政府采購網(wǎng)”信息發(fā)布管理，強化政府采購全過程動態(tài)監(jiān)管。
6、制度名稱：《重慶市2017年政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》（渝財采購[2016]63號）
出臺時間：2016年12月29日
主要內(nèi)容：主要包括五大最新變化等內(nèi)容。一是代理范圍劃分標(biāo)準(zhǔn)的變化，集采目錄由原來以金額作為集采機構(gòu)、部門集采機構(gòu)和社會代理機構(gòu)的代理范圍劃分標(biāo)準(zhǔn)變?yōu)閲?yán)格按照目錄和采購標(biāo)準(zhǔn)限額作為劃分標(biāo)準(zhǔn)，且目錄不含工程類。二是代理機構(gòu)選擇的變化，由采購人在系統(tǒng)隨機抽取變?yōu)橛刹少徣嗽谙到y(tǒng)里自主選擇。三是采購限額標(biāo)準(zhǔn)變化，由原來統(tǒng)一的1萬元調(diào)整為集中采購目錄限額標(biāo)準(zhǔn)為20萬元，分散采購貨物和服務(wù)類項目限額標(biāo)準(zhǔn)為20萬元、工程類項目限額標(biāo)準(zhǔn)為30萬元以上。四是公開招標(biāo)采用綜合評分法價格分值占比發(fā)生變化，；申報次數(shù)限定也發(fā)生變化。
7、制度名稱：《重慶市單一來源采購申報及審批管理規(guī)定》
出臺時間：2016年12月23日
主要內(nèi)容：符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本規(guī)定采用單一來源方式采購；公示情形及內(nèi)容；單一來源異議及處理辦法等，并附有單一來源采購方式公示表；單一來源采購方式申請審批表；重慶市政府采購采購方式變更審批表。
8、制度名稱：《重慶市財政局關(guān)于重慶市司法責(zé)任制改革中加強和規(guī)范政府采購管理工作的通知》（渝財采購[2016]62號）
出臺時間：2016年12月29日
主要內(nèi)容：自2017年1月1日起，區(qū)縣法院、檢察院經(jīng)費保障統(tǒng)一納入市級財政管理，本制度為進(jìn)一步規(guī)范重慶市司法責(zé)任制改革中政府采購行為，強化政府采購管理，提高政府采購效率。包括加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實履行采購人主體責(zé)任；強化內(nèi)控制度建設(shè)；明晰了政府采購組織形式；政府采購方式；政府采購專家抽?。徽少彸绦虻仁马?。
9、制度名稱：《重慶市政府采購評審專家管理辦法》（渝財采購[2017]2號）
出臺時間：2017年1月9日
主要內(nèi)容：確立了評審專家的范圍、管理原則、市財政局與各級財政部門的職責(zé)；還明確了評審專家選聘與解聘條件、抽取與使用的條件、評審專家信息維護(hù)狀況、對評審專家的監(jiān)督管理等事宜。
10、制度名稱：《重慶市財政局關(guān)于政府采購評審專家勞務(wù)報酬支付標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見》
出臺時間：2017年1月18日
主要內(nèi)容：規(guī)定了評審專家范圍、支付專家勞務(wù)報酬的對象、評審專家勞務(wù)報酬計算方法及支付標(biāo)準(zhǔn)、交通費與住宿費補貼和不支付評審勞務(wù)報酬的三種情況。
11、制度名稱：《重慶市財政局關(guān)于完善我市高?？蒲性核蒲袃x器設(shè)備采購管理有關(guān)事項的通知》（渝財采購[2017]3號]）
出臺時間：2017年1月22日
主要內(nèi)容：重慶市高校、科研院所在申報政府采購計劃后，可自行采購或委托采購代理機構(gòu)采購各類科研儀器設(shè)備。高校、科研院所可自行選擇科研儀器設(shè)備采購評審專家；簡化科研儀器設(shè)備變更政府采購方式審批流程；購進(jìn)口科研儀器設(shè)備實行備案制管理；加強對科研儀器設(shè)備采購的內(nèi)部控制管理。
來源：財政部網(wǎng)站 作者：趙穎琨
