“為提高政府采購效率,加快預(yù)算執(zhí)行,滿足部分預(yù)算項目的執(zhí)行要求,今年起,合肥市對部分項目實行預(yù)采購?!焙戏适胸斦终少徧幪庨L余志洋介紹道。
據(jù)了解,預(yù)采購是指在政府采購預(yù)算下達(dá)前,可預(yù)先組織項目論證、發(fā)布信息公告、組織采購評審等工作。政府采購預(yù)算下達(dá)前,預(yù)算單位確需提前辦理采購事宜的,可對部分采購項目實施預(yù)采購,報送政府采購計劃、發(fā)布采購公告等,待采購預(yù)算正式下達(dá)后,簽訂政府采購合同。
統(tǒng)疇招標(biāo)時間 加快預(yù)算執(zhí)行
“2016年,財政部發(fā)文要求加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,合肥市通過對采購預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)了一些問題,并以問題為導(dǎo)向進(jìn)行專題調(diào)研。”余志洋表示,合肥市財政局突破原有操作模式,以預(yù)采購制度推動項目采購工作盡早動起來,進(jìn)而帶動預(yù)算執(zhí)行“跑起來”。同時,還起到了約束和規(guī)范政府采購行為的效果。
以往大部分單位的政府采購項目是從4月份開始執(zhí)行,預(yù)算下達(dá)前的三個月是政府采購淡季,加之部分單位政府采購工作計劃性不強,這就浪費了三個月的黃金時間,造成采購項目堆積、資金支付率低的現(xiàn)象?!俺浞终{(diào)研后,決定用好招標(biāo)和采購的淡季,做好前期準(zhǔn)備,將采購前端環(huán)節(jié)前提。只要采購預(yù)算正式批復(fù)下達(dá),即可直接進(jìn)入政府采購合同簽訂環(huán)節(jié)?!庇嘀狙笱a充道。
確定38品目 實施預(yù)采購
2017年,合肥市政府采購預(yù)采購目錄共確定了5大類38個品目。從合肥市政府采購處了解到,將這38個品目列入預(yù)采購范圍,主要是基于這些品目均具有以下特點而考慮的:一是所采購的項目實施時間受季節(jié)影響較小;二是采購常年開展,需求較為穩(wěn)定;三是采購人意見較為集中,要求年初就啟動采購相關(guān)活動。
這38個品目包括:市直單位定點采購中的辦公設(shè)備集中采購項目、公務(wù)用車定點加油與定點維修和定點保險、定點印刷等5個品目;大型設(shè)備購置中的消防車及消防器械購置項目;醫(yī)療設(shè)備及市政養(yǎng)護(hù)專用設(shè)備等3個品目;設(shè)備、設(shè)備大中修的排水管網(wǎng)大修;污水處理廠大修項目;市級市政設(shè)備大中修等10個品目;在工程施工中包括垃圾焚燒發(fā)電運營費等5個品目;而服務(wù)項目則包括經(jīng)濟(jì)簽證類社會中介服務(wù)等15個品目。
來源:政府采購信息報/網(wǎng)