政府采購信息報/網(wǎng)記者日前從浙江省財政廳了解到，該省財政廳政府采購監(jiān)管處正在致力于編織“三張網(wǎng)”，以推進政府采購監(jiān)管更加精細化、更加科學(xué)化。
浙江省財政廳政府采購監(jiān)管處處長郭定方告訴記者，浙江省財政廳政府采購監(jiān)管處著力打造的第一張網(wǎng)是制度網(wǎng)。今年上半年，重點制定了《浙江省政府采購評審專家管理辦法》、《浙江省政府采購合同暫行辦法》兩項制度。《浙江省政府采購合同暫行辦法》的出臺，對進一步規(guī)范采購人和供應(yīng)商之間履行好采購合同奠定了一定基礎(chǔ)?！墩憬≌少徳u審專家管理辦法》對評審專家認(rèn)定、注冊、分類管理等進行了細化，對評審專家行為、學(xué)習(xí)提出具體要求，對評審專家的權(quán)利、義務(wù)做出進一步規(guī)定，并對全省評審專家費標(biāo)準(zhǔn)進行了統(tǒng)一?！耙郧耙粋€評審專家可能報10個、甚至20個項目類別，現(xiàn)在要求只能報5到6項相關(guān)聯(lián)的，不能一會是建筑專家，一會兒又變成電腦專家，從專業(yè)上對他們進行了約束?！?/p>
“下半年在制度層面，我們也正在考慮制定《電子政府采購管理辦法》，對新的交易模式，制定新的游戲規(guī)則，在現(xiàn)有的政府采購法律法規(guī)基礎(chǔ)之上做一些深化和改革。因為，浙江省是財政部批準(zhǔn)的電子賣場試點省，既然有電子賣場試點，那也應(yīng)有電子賣場配套的政策?！惫ǚ酵嘎叮酥?，該省還準(zhǔn)備制定《政府采購案件分析交流制度》，啟動研究浙江省政府采購法實施條例的實施辦法，真正使電子政府采購行為合法化。
浙江省財政廳政府采購監(jiān)管處精心編織的第二張網(wǎng)是信息網(wǎng)。信息網(wǎng)是指建成以“政采云”平臺為核心的，全省政府采購信息化一體工程。據(jù)介紹，目前這張網(wǎng)正在部署、建設(shè)之中，并且已經(jīng)初見成效。“政采云”平臺推廣會議已經(jīng)部署，對省本級上半年已經(jīng)進行了培訓(xùn)，培訓(xùn)人次近900人，日前對市縣系統(tǒng)也進行了培訓(xùn)，培訓(xùn)人次約260余人。
“從8月開始至年底，我們的重點工作之一就是去指導(dǎo)各地盡快使用‘政采云’平臺，并進行多次檢查，確保這張網(wǎng)明年上半年全面建成?！蹦敲础罢稍啤逼脚_的最大益處是什么呢？郭定方認(rèn)為，一是解決了長期以來政府采購領(lǐng)域的一些痼疾。比如價格高、質(zhì)量差、效率低。價格高主要是因為信息不對稱，轉(zhuǎn)到網(wǎng)上交易，接受社會監(jiān)督后，信息自然就公開了；二是可以使服務(wù)效率大大提高。通過從網(wǎng)上交易、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上核準(zhǔn)，審批時限大大縮短，對于采購人來說，網(wǎng)上交易采購效率也會大大提高；三是解決質(zhì)量問題。通過“政采云”平臺的監(jiān)控體系，對價格質(zhì)量進行比對，實行末位淘汰，性價比高的產(chǎn)品會越來越受歡迎，誠實守信的供應(yīng)商在浙江政府采購領(lǐng)域會得到更多的份額，存在欺騙行為的供應(yīng)商將會被永遠撤出浙江政府采購市場。
浙江省財政廳政府采購監(jiān)管處積極謀劃的第三張網(wǎng)是行業(yè)自律網(wǎng)?！跋掳肽?，我們打算啟動成立浙江政府采購協(xié)會。上半年已經(jīng)向廳黨組做了報告，廳黨組也已經(jīng)批準(zhǔn)，并且已經(jīng)進行了預(yù)登記?！边@個協(xié)會涉及哪些人，又有什么作用呢？郭定方稱，協(xié)會涉及采購各方代表，發(fā)起人包括代理機構(gòu)、供應(yīng)商、律師事務(wù)所、研究機構(gòu)、政采云平臺等等，協(xié)會的主管部門是浙江省財政廳政府采購監(jiān)管處。協(xié)會的主要作用是以制訂行業(yè)規(guī)矩為主，規(guī)矩訂好后由省財政廳政府采購監(jiān)管處發(fā)文，采購各方普遍遵循。同時，協(xié)會還可以成立法務(wù)部門，讓投訴人也有地方去傾訴，這樣質(zhì)疑投訴也會減少一些。此外，協(xié)會今后還可以去推廣落實政府采購的一些政策，對代理機構(gòu)、評審專家、供應(yīng)商進行培訓(xùn)等等?！昂芏嗾咄耆啃姓深A(yù)，有時很難做到，借助行業(yè)團體、協(xié)會去推廣落實有時可能會更有效。把制度、平臺、協(xié)會這三駕馬車搭建好，我相信今后我們的政府采購相對會變得更加有效、有序，對維護整個政府采購市場的公平、公正會起到很好的補充作用?！?/p>
來源：政府采購信息報/網(wǎng) 作者：董瑩
