合理編制采購文件，是采購活動(dòng)順利進(jìn)行的前提，很多質(zhì)疑投訴都是由采購文件引起的，所以采購人和代理機(jī)構(gòu)尤其重視采購文件的編制，有的單位為編好一份采購文件甚至需要幾個(gè)星期。然而，貴陽市采購人和代理機(jī)構(gòu)卻能半小時(shí)編制一份采購文件，這可能嗎？
這主要得益于貴陽財(cái)政局和貴陽市公共資源交易中心（以下簡(jiǎn)稱“貴陽交易中心”）聯(lián)合制作的標(biāo)書模板，采購人、代理機(jī)構(gòu)以及供應(yīng)商按照模板快速、規(guī)范地編制標(biāo)書。
“政府采購標(biāo)準(zhǔn)化程度低，我們從最踏實(shí)最基礎(chǔ)的做起?！辟F陽市公共資源交易中心副主任鄭衛(wèi)城說，2014年貴陽市公共資源交易中心與貴陽市財(cái)政局著手制作政府采購標(biāo)書模板，并完成招標(biāo)文件的模板制作。隨后，2015年完成響應(yīng)文件模板制作。制作的過程也是一波多折，修改再修改，總結(jié)了三十一大類，上百條的問題進(jìn)行完善。鄭衛(wèi)城說，標(biāo)書模板現(xiàn)在已經(jīng)是第三次改版，共制作了包括自行采購和六種采購方式在內(nèi)的3大類，21種標(biāo)書模板。
據(jù)鄭衛(wèi)城介紹，現(xiàn)在貴陽市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)標(biāo)書模板化，采購人、代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商按照模板 “填空”編制標(biāo)書。但還沒有實(shí)現(xiàn)標(biāo)書模板電子化，目前此項(xiàng)工作正在征求意見，計(jì)劃在今年上線。標(biāo)書模板電子化一旦上線，可以向智慧化方面發(fā)展。
貴陽市財(cái)政局政府采購處處長(zhǎng)周黔說，財(cái)政局已經(jīng)為標(biāo)書模板電子化做好了充足準(zhǔn)備，系統(tǒng)已經(jīng)進(jìn)行了上百次的測(cè)試。進(jìn)入系統(tǒng)，代理機(jī)構(gòu)插入CA，聯(lián)系人、聯(lián)系方式等基礎(chǔ)信息會(huì)自動(dòng)錄入。相對(duì)固定的信息自動(dòng)產(chǎn)生，不再需要逐一填寫，就連項(xiàng)目名稱，專家論證的技術(shù)參數(shù)都會(huì)自動(dòng)讀取錄入。代理機(jī)構(gòu)只需要做“選擇題”，如，選擇接受/不接受聯(lián)合體投標(biāo)，輕松完成招標(biāo)文件編制。
供應(yīng)商編制投標(biāo)文件，也可以通過插入CA，自動(dòng)錄入固化的信息。整個(gè)標(biāo)書做完以后，系統(tǒng)將進(jìn)行符合性審查，對(duì)可能造成流標(biāo)的情況進(jìn)行提醒，如不支付社會(huì)保障金可能流標(biāo)。也會(huì)告知標(biāo)書哪里需要蓋章，什么需要密封，哪些內(nèi)容需要授權(quán)代表簽字，這就避免了初始環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題而流標(biāo)的情況。
實(shí)現(xiàn)標(biāo)書模板化、電子化以后，可以采用電子輔助評(píng)標(biāo)，專家評(píng)標(biāo)也變得簡(jiǎn)單。專家點(diǎn)評(píng)時(shí)，以前需要翻到對(duì)應(yīng)的頁碼，電子評(píng)標(biāo)后，需要看哪一項(xiàng)，雙擊點(diǎn)擊就自動(dòng)到對(duì)應(yīng)內(nèi)容。為規(guī)避專家評(píng)標(biāo)人為因素，公共部分電子自動(dòng)評(píng)審，技術(shù)部分專家分模塊評(píng)審。一個(gè)專家不是對(duì)整個(gè)標(biāo)書評(píng)審，而是評(píng)審某一個(gè)模塊。
“最后還將實(shí)現(xiàn)合同模板電子化。將采購人填寫的預(yù)付款、驗(yàn)收款等內(nèi)容固化，不能隨意串改，自動(dòng)同步到采購合同中?！敝芮榻B。
來源：政府采購信息網(wǎng)
