政府采購信息報/網(wǎng)記者了解到，近日，湖北省財政廳制定印發(fā)了《湖北省政府采購評審專家管理實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）?！秾嵤┺k法》包括總則、評審專家的選聘與解聘、評審專家抽取與使用、采購人、采購代理機構(gòu)職責(zé)、評審專家權(quán)利義務(wù)、評審專家勞務(wù)報酬、評審專家監(jiān)督管理、附則共8章47條。
《實施辦法》對哪些內(nèi)容進行規(guī)定？亮點有哪些？政府采購信息報/網(wǎng)記者進行了梳理歸納，主要有以下幾個方面：
一是建立了統(tǒng)一的“湖北省政府采購評審專家?guī)臁?，負?zé)評審專家的入庫審核和評審專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)的管理。評審專家選聘入庫后，省級財政部門向其開放在“評審專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)”中查詢自身職責(zé)履行情況和對采購人、采購代理機構(gòu)職責(zé)履行情況評價的權(quán)限。《實施辦法》還要求，各級財政部門應(yīng)當(dāng)積極主動向相關(guān)主管預(yù)算單位、科研機構(gòu)、高校院所、行業(yè)協(xié)會等宣傳政府采購評審專家征集、入庫的政策，不斷充實本地區(qū)的評審專家數(shù)量。
二是明確采購人自行選定評審專家的主體責(zé)任?！秾嵤┺k法》規(guī)定，技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強的采購項目，通過隨機方式難以確定合適的評審專家，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，采購人可以自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評審專家。自行選定評審專家，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇本單位以外的評審專家。此外，省屬高校、科研院所采購儀器設(shè)備或集中采購目錄內(nèi)的項目采購，可在政府采購評審專家?guī)焱庾孕羞x擇評審專家。自行選擇的評審專家與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，應(yīng)回避。這就要求各主管預(yù)算單位加強內(nèi)控機制建設(shè)，對技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強的采購項目嚴(yán)格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審定流程，對自行選定評審專家承擔(dān)主體責(zé)任。
三是明確采購人、采購代理機構(gòu)、評審專家實行職責(zé)履行互相評價機制。《實施辦法》指出，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于評審活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)，在“評審專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)”中對評審專家的業(yè)務(wù)水平、工作紀(jì)律、職業(yè)道德、廉潔自律等信用情況進行考核。并且，采購人或者采購代理機構(gòu)對評審專家不良行為的履職記錄應(yīng)當(dāng)有必要的證明材料，并隨采購文件一并存檔備查。同時，評審專家也應(yīng)當(dāng)于評審活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)，客觀、公正的記錄采購人或者采購代理機構(gòu)的職責(zé)履行情況。
四是針對評審專家勞務(wù)報酬進行了規(guī)定。集中采購目錄內(nèi)的項目，由集中采購機構(gòu)支付評審專家勞務(wù)報酬；集中采購目錄外的項目，采購人自行采購或委托社會采購代理機構(gòu)采購的，由采購人支付評審專家勞務(wù)報酬。
五是規(guī)定了采購人、采購代理機構(gòu)的職責(zé)。采購人或者采購代理機構(gòu)要依法細化評審工作程序，并按規(guī)定程序組織評審。首先，要核實評審委員會成員身份，告知回避要求，宣布評審工作紀(jì)律和程序，介紹政府采購相關(guān)政策法規(guī)，并將記載評審工作紀(jì)律的書面文件作為采購文件一并存檔；根據(jù)評審委員會的要求解釋采購文件，組織供應(yīng)商澄清；要對評審數(shù)據(jù)進行校對、核對、對畸高、畸低的重大差異評分可以提示評審委員會復(fù)核或書面說明理由；在評審工作開始前，要將手機等通訊工具或相關(guān)電子設(shè)備交由采購人或者采購代理機構(gòu)統(tǒng)一保管，拒不上交的，采購人或者采購代理機構(gòu)可以拒絕其參加評審工作并向財政部門報告。
來源：政府采購信息報/網(wǎng) 作者：董曉鷗
