近日，云南省財政廳研究草擬了《云南省通過PPP模式化解存量政府性債務實施方案》，經(jīng)云南省政府同意，以省政府辦公廳名義印發(fā)執(zhí)行。實施方案從總體要求、規(guī)范操作流程、強化政策保障、加強組織領導四個方面，制定了15條具體實施意見，旨在通過政府和社會資本合作（PPP）模式，有效化解存量政府性債務。
一、提出總體要求，明確化債范圍。通過PPP模式引入社會資本，將截至2014年底，納入財政部門政府性債務管理系統(tǒng)并且符合PPP條件的基礎設施和公共服務領域存量政府性債務項目改造為PPP項目，切實化解財政風險，促進云南省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、規(guī)范化債流程，確保工作實效。實施方案從項目遴選、識別準備、評估論證、政府采購、簽署合同、項目運行、項目移交七個方面，進一步規(guī)范通過PPP模式化解存量政府性債務操作流程。為確保工作取得實效，政府方與社會資本方簽署的合同條款中，需明確轉(zhuǎn)型后的PPP項目債權(quán)人、債務人變更等信息。合同簽署后，各級財政部門應在政府債務管理系統(tǒng)中將化解的存量政府性債務作相應處理。
三、強化政策保障，防控財政風險。根據(jù)通過PPP模式化解存量政府性債務規(guī)模，給予省級行業(yè)主管部門和各級財政部門獎補。省、州（市）財政部門將采用PPP模式化解存量政府性債務的情況，納入對下轉(zhuǎn)貸新增債券額度的測算因素。同時，完善PPP項目財政支出統(tǒng)計監(jiān)測,加強債務分析，強化成果運用，每一年度全部PPP項目需要從預算中安排的支出，占一般公共預算支出比例不得超過10%。
四、加強組織領導，加大考核力度。各地、各部門要切實加強通過PPP模式化解存量政府性債務工作，加強部門間的協(xié)調(diào)配合，定期通報PPP項目化解省級存量政府性債務的情況，把采用PPP模式化解存量政府性債務工作作為一個硬指標納入政績考核。
來源：中國政府采購網(wǎng)
