家具采購不同于其他的貨物類通用產(chǎn)品采購，家具制作、家具用途、產(chǎn)品類型、產(chǎn)品規(guī)格等，都會隨著采購人的需求而不斷變化。一般家具不分大廠或小廠，只要認(rèn)真制作，都可以做到同類、同款、同材質(zhì)。家具生產(chǎn)的這種特性，使得采購人在眾多參差不齊的家具廠商里，很難尋求物美價廉、售后服務(wù)優(yōu)質(zhì)的誠信廠商。
第一，企業(yè)發(fā)展不平衡，經(jīng)營模式多樣參差不齊。生產(chǎn)企業(yè)少，銷售商多。做自主研發(fā)生產(chǎn)少，小規(guī)模銷售企業(yè)多，造成重銷售、輕售后，重數(shù)量、輕質(zhì)量。
第二，供應(yīng)商對政府采購的理解和認(rèn)識不夠。有些供應(yīng)商認(rèn)為，政府采購就像訂單采購一樣，只要中標(biāo)就會有市場。不管采購人是否滿意，只知道支付貨款是有保證的。一些小作坊、小的商貿(mào)公司，就會利用畸低價格來競標(biāo)。
第三，經(jīng)營理念、管理模式、經(jīng)濟(jì)實力不同。有實力、注重產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的大企業(yè)，由于企業(yè)規(guī)模大，勞動用工、運(yùn)營成本、生產(chǎn)成本、稅負(fù)都會高于小規(guī)模銷售的企業(yè)，小企業(yè)在項目競標(biāo)過程中具備一定的價格優(yōu)勢。
第四，采購需求多樣，但采購人的技術(shù)參數(shù)簡單。很多采購人不夠?qū)I(yè)，提出的技術(shù)參數(shù)簡單，表述不夠準(zhǔn)確詳細(xì)，降低滿足技術(shù)參數(shù)的要件，提高了評審難度。造成供應(yīng)商理解多樣，報價多樣，滿足技術(shù)參數(shù)也很容易，導(dǎo)致價廉物不美，滿足參數(shù)最低價中標(biāo)的合法結(jié)果。
第五，評審標(biāo)準(zhǔn)模式化，無法客觀科學(xué)地體現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量。針對銷售代理企業(yè)，既沒有設(shè)備，又沒有廠房。具體評審標(biāo)準(zhǔn)中的量化指標(biāo)停留在紙制文件上。考核量化的生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品設(shè)計、選材等情況，都是在考核被代理的生產(chǎn)廠家。實際投標(biāo)的代理商，只需要把價格降低，在標(biāo)書制作上多下功夫，就很容易中標(biāo)。但中標(biāo)后的供貨情況、售后情況、合同約束的其他條款，都集中到了合同管理驗收環(huán)節(jié)。
第六，供應(yīng)商水平參差不齊，制約處罰不良企業(yè)的措施難以落到實處。很多小規(guī)模商貿(mào)企業(yè)，中標(biāo)供完貨，驗收合格收到貨款后，不能履行售后服務(wù)承諾。有的甚至無法提供實際代理的實物，以次充好。給采購人帶來經(jīng)濟(jì)糾紛，影響工作正常開展，重新購買不行，退貨又很糾結(jié)。通過法律手段解決，由于技術(shù)參數(shù)簡單，中標(biāo)結(jié)果合法，中標(biāo)產(chǎn)品滿足招標(biāo)文件，造成懲治手段難以落實。
第七，違法成本低。對于小微企業(yè)、個體工商戶等供應(yīng)商，政府采購政策是給予支持的。一些不夠誠信的供應(yīng)商，被政府采購管理部門列入黑名單后，換個法人、換個公司名稱繼續(xù)投標(biāo)，政府采購違法成本太低。
來源：政府采購信息報/網(wǎng) 作者：方瑩瑩 李紅
