公共資源交易平臺(tái)整合包括實(shí)體平臺(tái)整合和交易系統(tǒng)平臺(tái)整合，各地平臺(tái)整合情況各不相同，有的地方實(shí)現(xiàn)了實(shí)體平臺(tái)整合，有的地方實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)平臺(tái)整合。政府采購(gòu)信息報(bào)/網(wǎng)記者從貴州省公共資源交易中心（以下簡(jiǎn)稱“貴州交易中心”）了解到，貴州省從2012年開(kāi)始，以底層突破的形式，從市州開(kāi)始實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了平臺(tái)和系統(tǒng)的雙整合。據(jù)介紹，貴州省以互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易的全覆蓋、全聯(lián)通、全過(guò)程、全方位、全天候五全服務(wù)為理念，從五個(gè)方面展開(kāi)平臺(tái)整合工作。
一是所有信息整合?！?014年6月16日完成全省11個(gè)省市、市縣兩級(jí)平臺(tái)的實(shí)體平臺(tái)整合?！辟F州交易中心市場(chǎng)管理部部長(zhǎng)趙煦介紹， 貴州省2015年底建成全省公共資源互聯(lián)互通服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)平臺(tái)整合。該平臺(tái)把全省11個(gè)實(shí)體交易平臺(tái)的信息全部整合在一起，實(shí)現(xiàn)信息共享。
據(jù)介紹，貴州公共資源交易公共服務(wù)平臺(tái)作為一個(gè)互聯(lián)互通的平臺(tái)，在貴州省11個(gè)交易平臺(tái)上發(fā)布的信息，都可以在半小時(shí)內(nèi)進(jìn)行同步，輸入項(xiàng)目名稱就可以看見(jiàn)項(xiàng)目全流程幾百條的信息。
二是數(shù)字證書互通互用。趙煦介紹，原來(lái)11個(gè)交易中心的數(shù)字證書是不兼容的，一個(gè)企業(yè)為了在貴州省交易有可能要辦幾十把數(shù)字證書。這不僅麻煩，也增加了企業(yè)的費(fèi)用。那么，從2016年，貴州省實(shí)現(xiàn)了在一個(gè)交易中心辦理一個(gè)數(shù)字證書，可以在全省11個(gè)平臺(tái)完成所有的交易工作。
然而在使用中卻發(fā)現(xiàn)，平臺(tái)每晚24點(diǎn)同步，一個(gè)企業(yè)在一個(gè)地市注冊(cè)，同步到貴州公共資源交易公共服務(wù)平臺(tái)有時(shí)間差，不能馬上使用。為了解決企業(yè)急需，貴州交易中心在貴州公共資源交易公共服務(wù)平臺(tái)上開(kāi)通共享注冊(cè)窗口，企業(yè)只需在窗口注冊(cè)一次，短時(shí)間內(nèi)就會(huì)同步到貴州公共資源交易公共服務(wù)平臺(tái)，企業(yè)可以馬上使用key。
三是大數(shù)據(jù)應(yīng)用。“我們手握著項(xiàng)目從入場(chǎng)到出場(chǎng)的所有交易數(shù)據(jù)，那么，我們用數(shù)據(jù)可以做什么？”趙煦說(shuō)，首先最基礎(chǔ)的是數(shù)據(jù)反應(yīng)全省交易概況，發(fā)生多少場(chǎng)交易、產(chǎn)生多少金額、有多少節(jié)資增資。也在此基礎(chǔ)上啟動(dòng)公共資源交易大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)從價(jià)格分析、效能評(píng)估等多個(gè)維度對(duì)公共資源交易活動(dòng)進(jìn)行深度分析、預(yù)警、監(jiān)測(cè)。大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)不僅能夠反映現(xiàn)在，而且還能預(yù)測(cè)未來(lái)。
“我們經(jīng)常講公共資源交易的頑疾就是圍標(biāo)串標(biāo)，但圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象卻很難發(fā)現(xiàn)。在大數(shù)據(jù)應(yīng)用后，通過(guò)積累的數(shù)據(jù)，這項(xiàng)工作卻輕松得多。如一個(gè)企業(yè)在貴州省兩三年內(nèi)，投標(biāo)兩三百次，卻一次都沒(méi)中標(biāo)，橫向抓取數(shù)據(jù)就發(fā)現(xiàn)這家公司在廣州幾年內(nèi)中標(biāo)100多次，這就可以判斷這家企業(yè)在貴州做的是陪標(biāo)?！?貴州交易中心介紹，貴州交易中心正在著手行為分析角色互換。即輸入投標(biāo)人、采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)的信息，就可以發(fā)現(xiàn)他與所有的投標(biāo)人、采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)、專家之間的非正常關(guān)系。
據(jù)介紹，大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)可做宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)，從2016年到今年，幾次核算例證，預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確率、誤差最小可以達(dá)到0.03%。與政府公布的固定資產(chǎn)投資、建筑業(yè)產(chǎn)值吻合度極高。
為了充分利用好大數(shù)據(jù)，貴州交易中心還著手對(duì)建筑工程主要材料進(jìn)行價(jià)格分析、網(wǎng)采抗菌藥物分析、各級(jí)交易平臺(tái)服務(wù)效能評(píng)估等大數(shù)據(jù)分析。
四是專家信息共享。據(jù)了解，貴州省評(píng)審專家存在三方面的問(wèn)題：1.貴州省的專家80%居住在貴陽(yáng)，太遠(yuǎn)的地方的項(xiàng)目專家不會(huì)響應(yīng)，這也導(dǎo)致時(shí)間長(zhǎng)了部分專家?guī)缀跏浅邪隧?xiàng)目，使得專家打人情標(biāo)，評(píng)人情分；2.專家太少，種類不齊全，有的地方的項(xiàng)目，只能拿到省交易中心來(lái)交易；3.高價(jià)在社會(huì)上請(qǐng)專家。為了解決上述三方面的問(wèn)題，省交易中心建立遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，不同地市的專家到本地區(qū)公共資源交易中心評(píng)審，共同在網(wǎng)上完成評(píng)審。記者采訪當(dāng)天就有一個(gè)畢節(jié)市的項(xiàng)目，在貴州交易中心評(píng)審結(jié)束。遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)解決了專家分布不均、打人情分的情況，也降低了評(píng)審費(fèi)用。
五是一套制度。2015年底，省交易中心發(fā)布了一套標(biāo)準(zhǔn)，改變了原來(lái)全省各公共資源交易中心工作規(guī)則各行其是的情況。首先是對(duì)電子交易系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一，把所有的要求固化在電子交易系統(tǒng)里，各交易中心按照制定的流程辦事。
貴州交易中心的這五項(xiàng)工作相互作用、共同促進(jìn)，鑄就了“一個(gè)規(guī)則主導(dǎo)、一張網(wǎng)絡(luò)覆蓋、一證全省通用、一庫(kù)專家共享、一線風(fēng)險(xiǎn)防控，一省數(shù)據(jù)匯聚”的貴州互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易服務(wù)新格局。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息網(wǎng) 作者：柏玲
