昆明信息港訊 記者昝娟娟 云南省政府辦公廳日前發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)，其中指出，將建立建筑市場主體“黑名單”制度，將企業(yè)和個(gè)人信用情況納入招標(biāo)投標(biāo)評分體系，限制失信被執(zhí)行人的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。同時(shí)，為了保障建筑工人權(quán)益，全面落實(shí)勞動(dòng)合同制度，到2020年基本實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同全覆蓋。
限制建筑市場失信被執(zhí)行人招投標(biāo)
《實(shí)施意見》提出，要深化建筑業(yè)簡政放權(quán)改，優(yōu)化資質(zhì)資格管理。進(jìn)一步簡化工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)類別和等級設(shè)置，減少不必要的資質(zhì)認(rèn)定。精簡優(yōu)化建筑領(lǐng)域行政審批流程，大力推行"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"，實(shí)行"一站式"網(wǎng)上申報(bào)審批，提高審批效率。
加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。建立健全行業(yè)守信激勵(lì)和"一處失信，處處受限"的失信懲戒機(jī)制，完善建筑企業(yè)及注冊執(zhí)業(yè)人員不良行為認(rèn)定辦法和信息發(fā)布制度。繼續(xù)推進(jìn)省級建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺(tái)建設(shè)工作，建立建筑市場主體“黑名單”制度，依法依規(guī)全面公開企業(yè)和個(gè)人信用記錄。將企業(yè)和個(gè)人信用情況納入招標(biāo)投標(biāo)評分體系，在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中對失信被執(zhí)行人開展聯(lián)合懲戒，依法限制失信被執(zhí)行人的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)工作。縮小并嚴(yán)格界定必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍，放寬有關(guān)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，防止工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)"一刀切"。推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)交易全過程電子化，推行網(wǎng)上異地評標(biāo)，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)過程公開透明，制約惡意低價(jià)中標(biāo)行為。堅(jiān)決查處圍標(biāo)、串標(biāo)等違法違規(guī)行為。
執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任書面承諾制
提高工程質(zhì)量安全管理水平，《實(shí)施意見》要求，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量安全責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任書面承諾制、永久性標(biāo)牌制、質(zhì)量信息檔案制等制度。嚴(yán)肅查處質(zhì)量安全違法違規(guī)企業(yè)和人員，加大在企業(yè)資質(zhì)、人員資格、限制從業(yè)等方面的處罰力度，強(qiáng)化責(zé)任追究。
全面提高質(zhì)量監(jiān)管水平，推進(jìn)數(shù)字化審圖，提高施工圖設(shè)計(jì)文件的審查水平，從設(shè)計(jì)源頭加強(qiáng)工程質(zhì)量控制。加大抽查抽測力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對涉及公共安全的工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等部位和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。嚴(yán)厲打擊出具虛假報(bào)告等行為。
強(qiáng)化施工安全生產(chǎn)監(jiān)管。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，完善工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)信息技術(shù)與安全生產(chǎn)深度融合，強(qiáng)化建設(shè)工程安全生產(chǎn)全過程監(jiān)管。
2020年基本實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同全覆蓋
《實(shí)施意見》指出，要優(yōu)化建筑市場環(huán)境，提高從業(yè)人員素質(zhì)。對長期拖欠工程款的單位不得批準(zhǔn)新項(xiàng)目開工。未完成竣工結(jié)算的項(xiàng)目，不得辦理產(chǎn)權(quán)登記和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)付款制度，通過經(jīng)濟(jì)、法律手段預(yù)防拖欠工程款。
全面落實(shí)勞動(dòng)合同制度，督促施工單位與招用的建筑工人依法簽訂勞動(dòng)合同，到2020年基本實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同全覆蓋。
健全工資支付保障制度，實(shí)行建設(shè)工程費(fèi)中有關(guān)人工費(fèi)用與其他工程款分賬管理，撥付工程項(xiàng)目各類款項(xiàng)時(shí)優(yōu)先撥付人工費(fèi)用。按照誰用工誰負(fù)責(zé)和總承包負(fù)總責(zé)的原則，督促企業(yè)落實(shí)工資支付責(zé)任，依法按月足額發(fā)放工人工資，對存在拖欠工資行為的企業(yè)要依法采取懲戒措施。建立和完善與建筑業(yè)相適應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)方式，大力推進(jìn)建筑施工單位參加工傷保險(xiǎn)。
來源：昆明信息港
