今年以來,果洛州財(cái)政局緊緊圍繞“依法采購、規(guī)范操作、廉潔高效”的宗旨,不斷完善制度,強(qiáng)化監(jiān)管,有效規(guī)范政府采購行為,著力助推“陽光采購”。截至7月底,全州完成集中采購218批次,實(shí)現(xiàn)采購金額8087萬元,節(jié)約資金566萬元,資金節(jié)約率7.0%。其中,州本級完成集中采購95批次,實(shí)現(xiàn)采購資金4951萬元,節(jié)約資金378萬元,資金節(jié)約率7.63%。
一是完善內(nèi)控制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,州政府采購中心嚴(yán)格按照《政府采購法》《政府采購法實(shí)施條例》等規(guī)章制度,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),強(qiáng)化工作理念,嚴(yán)格執(zhí)行采購程序,積極實(shí)行陽光采購,始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入中心各項(xiàng)工作。根據(jù)工作需求,在政府采購各項(xiàng)制度上墻的前提下,利用財(cái)政局門戶網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)等媒介多次公布了政府采購各項(xiàng)規(guī)章制度、采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)、政府采購各類方式采購流程等。規(guī)范了各項(xiàng)采購流程,使預(yù)算單位的各項(xiàng)采購活動(dòng)更加規(guī)范合理,確保各項(xiàng)采購依法按照程序進(jìn)行。同時(shí),為貫徹落實(shí)簡政放權(quán)要求和“放管服”改革要求,發(fā)揮政府采購非招標(biāo)采購方式周期短、效率高的優(yōu)勢,提升采購執(zhí)行效率,經(jīng)州人民政府同意,制定下發(fā)了《果洛州財(cái)政局關(guān)于調(diào)整全州2017—2018年度政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》,及時(shí)調(diào)整全州限額標(biāo)準(zhǔn),不斷提升采購執(zhí)行效率。
二是加大宣傳培訓(xùn)力度。充分利用財(cái)政門戶網(wǎng)站、QQ群、微信群等平臺(tái)進(jìn)行政府采購法的宣傳,規(guī)范政府采購行為,提高政府采購效率;借助各種宣傳活動(dòng),強(qiáng)化社會(huì)對政府采購的監(jiān)督,促進(jìn)政府采購過程更公開、更透明。同時(shí),積極組織全州六縣采購監(jiān)督管理人員及州本級各采購人進(jìn)行了政府采購法律法規(guī)及信息管理系統(tǒng)的培訓(xùn),確保采購數(shù)據(jù)將更加真實(shí),內(nèi)容更加豐富,信息更加完整。
三是規(guī)范采購流程。采購人先編制采購預(yù)算及項(xiàng)目計(jì)劃,申報(bào)采購項(xiàng)目,連同采購項(xiàng)目預(yù)算上限值報(bào)采購部門審批;采購人根據(jù)批復(fù)與委托代理機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議,向代理機(jī)構(gòu)提供采購需求和編制采購文件,評標(biāo)結(jié)束后采購人在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)發(fā)布中標(biāo)公告,并通知中標(biāo)供應(yīng)商;根據(jù)中標(biāo)通知,采購人在財(cái)政部門指定媒體將采購合同進(jìn)行發(fā)布,接受社會(huì)監(jiān)督;對驗(yàn)收合格的,財(cái)政部門再予以支付。同時(shí),為進(jìn)一步節(jié)約采購成本、提高采購效率、規(guī)范采購流程,將日常辦公用品及辦公耗材統(tǒng)一納入了集中采購,對供應(yīng)商的經(jīng)營范圍、場所、專業(yè)技術(shù)人員配備情況、服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格等情況進(jìn)行了審核并規(guī)定協(xié)議供貨供應(yīng)商所提供產(chǎn)品的價(jià)格必須在州政府采購中心所核定價(jià)格的基礎(chǔ)上優(yōu)惠5%。
四是擴(kuò)大采購規(guī)模。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政府購買服務(wù)改革試點(diǎn)工作的通知》的要求,積極推動(dòng)政府購買服務(wù)“擴(kuò)面增量”。上半年全州政府購買服務(wù)范圍涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育醫(yī)療、文化旅游、職業(yè)技能培訓(xùn)、民政救災(zāi)救急用品、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)等社會(huì)購買服務(wù)等。同時(shí),根據(jù)州委、州政府《關(guān)于印發(fā)果洛州包蟲病綜合防治四年(2017—2020)攻堅(jiān)實(shí)施方案(試行)的通知》精神,及時(shí)完成了包蟲病診療設(shè)備和手術(shù)器械的采購。并完成了果洛州揚(yáng)塵綜合治理項(xiàng)目道路揚(yáng)塵抑制設(shè)備的采購,將有效減少大武鎮(zhèn)地區(qū)道路揚(yáng)塵污染,有效提升環(huán)境空氣質(zhì)量。
五是提高監(jiān)管水平。加強(qiáng)對社會(huì)代理機(jī)構(gòu)采購過程的監(jiān)督,從專家評委抽取、供應(yīng)商資格審查、投標(biāo)文件送達(dá)、開標(biāo)、評標(biāo)過程、中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行全程監(jiān)督,確保采購程序及行為合法合規(guī);做好政府采購信息公開審核和管理,加大政府采購信息公開力度,逐步實(shí)現(xiàn)政府采購項(xiàng)目的全過程、深度公開,不斷提高政府采購工作的透明度,同時(shí),在采購過程中不斷加強(qiáng)對采購人的監(jiān)督檢查。
來源:財(cái)政部