2017年，合肥市財(cái)政局強(qiáng)力推進(jìn)政府采購預(yù)算執(zhí)行，制定實(shí)施多項(xiàng)新舉措，連續(xù)打出組合拳，有效改變了政府采購項(xiàng)目“一等、二拖、三慢”的狀況，項(xiàng)目采購活動(dòng)提前工作時(shí)間超過2個(gè)月，項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間在當(dāng)年4月中旬全部完成，預(yù)算單位、市財(cái)政、市政府采購中心各方當(dāng)事人責(zé)任更加明晰，操作更加規(guī)范，執(zhí)行更加迅速。
一是分類限時(shí)，加快申報(bào)進(jìn)度。對政府采購預(yù)算執(zhí)行實(shí)行分類限時(shí)制度，即按照通用設(shè)備購置類、專用設(shè)備購置類和服務(wù)及工程類，分別確定項(xiàng)目采購的申報(bào)時(shí)限和預(yù)算資金支付時(shí)限，加快采購項(xiàng)目的申報(bào)、執(zhí)行和資金支付。截至目前，除少數(shù)項(xiàng)目需完善論證等手續(xù)外，政府采購預(yù)算申報(bào)率達(dá)98.2%。。
二是加強(qiáng)需求管理，分類制定模板。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)政府采購項(xiàng)目需求管理的通知》，按貨物、工程和服務(wù)分類設(shè)定需求申報(bào)模板，加強(qiáng)前期準(zhǔn)備工作，提高政府采購項(xiàng)目的可操作性。預(yù)算單位規(guī)范采購需求論證行為，按要求組織相關(guān)專業(yè)人員依法進(jìn)行論證，保證采購需求符合法律法規(guī)及政府采購政策要求。同時(shí)建立健全內(nèi)部采購事項(xiàng)集體研究、合法性審查和內(nèi)部會(huì)簽相結(jié)合的議事決策機(jī)制，采購需求論證、制定過程形成完整記錄，自覺接受監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
三是創(chuàng)新實(shí)行預(yù)采購，加快預(yù)算執(zhí)行。從2017年起，在2—3月份政府采購淡季，嘗試對通用設(shè)備等部分項(xiàng)目實(shí)行預(yù)采購，即在采購預(yù)算下達(dá)前，預(yù)先組織項(xiàng)目論證、發(fā)布信息公告、組織采購評(píng)審，待政府采購預(yù)算正式下達(dá)后，簽訂政府采購合同。2017年以來，實(shí)行預(yù)采購項(xiàng)目共174個(gè)，項(xiàng)目總金額3.3億元，占年度預(yù)算的22%。截至7月31日，已有171個(gè)預(yù)采購項(xiàng)目發(fā)布中標(biāo)通知，金額3.1億元。
四是建立限時(shí)辦結(jié)機(jī)制，提高采購效率。建立“2521”限時(shí)辦理機(jī)制，要求在10個(gè)工作日完成項(xiàng)目申報(bào)到發(fā)布采購公告的過程環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確各方責(zé)任，鎖定采購周期。具體是指：政府采購中心在2個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同預(yù)算單位確定采購需求，并落實(shí)政府采購計(jì)劃；政府采購中心在采購需求確認(rèn)后5個(gè)工作日內(nèi)完成采購文件的編制工作；預(yù)算單位在收到采購文件后2個(gè)工作日內(nèi)完成采購文件確認(rèn)；政府采購中心在收到確認(rèn)后1個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布采購公告。
五是利用信息化手段，加強(qiáng)流程監(jiān)控。于2016年開發(fā)“政府采購項(xiàng)目全流程監(jiān)控系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)財(cái)政一體化平臺(tái)與公共資源交易平臺(tái)的遠(yuǎn)程對接，對政府采購項(xiàng)目采購流程和環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)度和監(jiān)控，加快招投標(biāo)行進(jìn)速度。
六是加強(qiáng)會(huì)商調(diào)度，推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行。建立按周調(diào)度和反饋機(jī)制，對市級(jí)政府采購項(xiàng)目予以重點(diǎn)保障，及時(shí)聯(lián)系預(yù)算單位，督促編制采購文件。在進(jìn)行專題會(huì)商基礎(chǔ)上，按月統(tǒng)計(jì)采購項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行通報(bào)督辦。
來源：中國政府采購網(wǎng)
