作為國家政府采購體系的基層架構(gòu)，縣級政府采購的發(fā)展和提升，是我國政府采購事業(yè)全面穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。但目前縣級政府采購發(fā)展相對滯后，實踐中還存在較多問題，主要表現(xiàn)在以下方面。
1、先斬后奏 規(guī)避政采
一些縣級采購人單位，在推行政府采購工作時認識不到位、理解有偏差，認為實施政府采購后，各單位分散的自行采購變成了集中采購，削弱了其原有的“權(quán)力”，有“先斬后奏”現(xiàn)象，隨意性較大，支出效益差，因此實施政府采購的積極性不高。
基于上述錯誤思想認識，有少數(shù)基層部門對推行政府采購制度有某種抵觸情緒，認為財政攬事過多，實行政府采購是回收部門手中的采購項目審批權(quán)，甚至有意規(guī)避政府采購。
甚至少數(shù)縣級采購單位因政府采購意識不強，認為政府采購程序復(fù)雜繁瑣，在實際工作中想方設(shè)法規(guī)避政府采購，依法采購的觀念意識切實有待提高。
這些思想都在很大程度上制約了縣級政府采購的發(fā)展。相信隨著政府采購制度的逐步完善與管理的不斷深入，采購人單位對政府采購的認識會逐步深入和提高。
2、規(guī)模偏小 參與度低
由于縣（區(qū)）通常地域狹小，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，市場發(fā)育不健全，市場、供應(yīng)商、評審專家、中介機構(gòu)等缺乏，制約了政府采購工作的開展。
同時，縣（區(qū)）級政府采購范圍狹窄、項目單一，政府采購總體規(guī)模小、批量少、單項資金小的問題較為普遍。正是由于采購標的較小，難以形成規(guī)模效應(yīng)，不能最大限度地降低采購成本。
供應(yīng)商也因為縣級政府“無利可圖”參與積極性不高。為此，如何擴大縣級政府采購規(guī)模應(yīng)該引起業(yè)界關(guān)注。
3、預(yù)算脫節(jié) 采購無序
自從在政府采購領(lǐng)域全面鋪開部門預(yù)算工作以來，很多縣級單位政府采購預(yù)算的執(zhí)行意識不強，預(yù)算編制不全或者不實，分散采購多、集中采購少，臨時性和突擊性的采購項目也時有發(fā)生。
目前，縣級單位普遍存在政府采購預(yù)算編制不完整的情況，甚至有的單位年初不編制政府采購預(yù)算，臨時采購、即審即購現(xiàn)象嚴重。一些縣級采購單位事到才申報采購計劃，而且列報的采購預(yù)算和實際情況脫節(jié)，執(zhí)行中采購項目總額突破采購預(yù)算，或是改變采購預(yù)算。
縣級財政多是“吃飯財政”，本級財力有限，政府采購預(yù)算的編制不完整導(dǎo)致約束力不強，使得采購工作存在無序性和盲目性。
4、專家不足 影響評審
由于縣級地區(qū)受地域限制、經(jīng)濟發(fā)展水平、企業(yè)數(shù)量等多方面的影響，縣級政府采購專家?guī)旖ㄔO(shè)很不完善，專家?guī)熘腥狈ι婕岸嘈袠I(yè)多技能的政府采購評審專家，這在很大程度上影響了政府采購的評審質(zhì)量，位采購過程中供應(yīng)商的質(zhì)疑投訴埋下隱患，在影響政府采購整體質(zhì)效的同時，也影響了政府采購的社會公信力。
總體來看，縣級政府采購評審專家?guī)齑嬖趯I(yè)范圍窄、層次低的問題，尤其是一些稀缺性的行業(yè)，比如機械、電子軟件、圖書類專家，縣級基本沒有，需要到外地抽取，而外地抽取專家不但時間長，而且成本高，在很大程度上影響采購效率和質(zhì)量。
5、技術(shù)滯后 質(zhì)效低下
縣級政府采購信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還處于初始水平，缺少專門的信息網(wǎng)站，致使不少縣級領(lǐng)域至今無法實現(xiàn)資源共享。
政府采購信息化的落后，使得政府采購日常管理仍處于是紙質(zhì)化操作模式，平時陷在事務(wù)性工作中，對政府采購政策的學(xué)習(xí)不夠，不利于政府采購信息資源開放共享和大數(shù)據(jù)分析，沒有突出采購人的主體責(zé)任，與現(xiàn)階段簡政放權(quán)的工作思路不一致。
6、隊伍薄弱 人才匱乏
政府采購是一項系統(tǒng)性的工作，具有政策性和業(yè)務(wù)性強、涉及專業(yè)面廣等特點，對從事政府采購工作人員的綜合素質(zhì)要求也較高，不僅要求工作人員具有扎實的專業(yè)理論知識，還要有較強的業(yè)務(wù)能力和良好的心理素質(zhì)。
目前，雖然縣級財政部門十分重視政府采購隊伍建設(shè)，但因為一些現(xiàn)存的客觀原因，如從事政府采購的工作人員主要來自行政后勤部門，或多是兼職人員，造成知識結(jié)構(gòu)比較單一，缺乏專業(yè)知識，不利于縣級政府采購管理的進一步發(fā)展。
來源：政府采購信息網(wǎng) 作者：趙長寶
