青海省財政廳近日召開2017年全省政府采購工作座談會,總結(jié)全省政府采購工作開展情況,指出工作中存在的突出問題,部署下一步的重點改革任務(wù)。青海省財政廳副廳長張善明圍繞做好采購需求制定和履約驗收工作,明確了下一步青海政府采購的六項重點工作。
張善明指出,近年來,青海省政府采購圍繞貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,按照財政部著力構(gòu)建有利于結(jié)果導(dǎo)向的政府采購管理體制機制和推進放管結(jié)合的政府采購監(jiān)管模式等要求,相關(guān)制度逐步完善,采購的范圍和規(guī)模不斷擴大,采購標準化和電子化穩(wěn)步推進,采購項目信息實現(xiàn)全面公開,采購制度改革向縱深發(fā)展。然而,全省政府采購工作仍存在采購預(yù)算編制不全面、采購執(zhí)行效率不高、采購信息化水平滯后等突出問題。
針對這些突出問題,結(jié)合財政部的新規(guī)定,張善明要求,各單位和各級財政部門要強化責任擔當,嚴格依據(jù)政府采購法、政府采購法實施條例和財政部關(guān)于政府采購的最新要求,尤其是《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第87號)等規(guī)定,組織開展政府采購活動,以做好采購需求制定和履約驗收工作為抓手,努力提高政府采購工作的科學(xué)化、精細化、規(guī)范化水平,提升政府采購的質(zhì)量和效率,為不斷推進財政改革發(fā)展和實現(xiàn)我省“十三五”發(fā)展規(guī)劃宏偉目標做出新的貢獻。他還部署了下一步青海省政府采購的六項重點工作。
一是全面細化編制政府采購預(yù)算。各單位要嚴格按照省政府和省財政廳新近出臺的關(guān)于政府采購預(yù)算編制的相關(guān)要求,以及青海省集中采購目錄和采購限額標準,堅持“應(yīng)編盡編”原則,在當年部門預(yù)算中全面編制政府采購預(yù)算,大力推進政府采購預(yù)算精細化、科學(xué)化。未編報政府采購預(yù)算的項目,省財政廳將不予辦理政府采購計劃備案手續(xù)。
二是加強內(nèi)部控制管理。政府采購法實施條例、87號令對采購人加強政府采購內(nèi)控管理提出了明確要求。各單位應(yīng)當按照行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范的有關(guān)要求,建立健全本部門、本單位政府采購內(nèi)部控制制度,加強內(nèi)部控制管理。各主管預(yù)算單位應(yīng)切實履行監(jiān)管職責,加強對本系統(tǒng)政府采購工作的統(tǒng)籌安排和監(jiān)督管理。各單位不得向供應(yīng)商索要或者接受其給予的贈品、回扣或者與采購無關(guān)的其他商品、服務(wù)。
三是提升采購需求的科學(xué)性、完整性。各單位應(yīng)將采購需求制定作為政府采購工作的核心工作來抓,必要時應(yīng)當就確定采購需求征求相關(guān)供應(yīng)商、專家的意見。對于因采購需求(包括技術(shù)參數(shù)要求、供應(yīng)商資格條件、采購預(yù)算金額等)制定不科學(xué)、不合理,造成采購周期過長或者兩次以上采購均未成功的采購項目,省財政廳將責令取消該項目的采購活動,并收回項目的采購預(yù)算資金統(tǒng)籌安排。
四是建立健全采購方式選擇內(nèi)部會商機制。各單位應(yīng)建立完善采購方式選擇內(nèi)部會商機制,嚴格依據(jù)政府采購法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合采購項目的具體情況,選擇適合的采購方式。對達到公開招標數(shù)額標準需要采用公開招標以外采購方式的項目,各單位應(yīng)將內(nèi)部會商意見和書面申請等材料隨采購計劃一并報送省財政廳審批。(樂佳超)
來源:中國政府采購報