根據(jù)財政部《財政部關(guān)于2017年開展全國政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督檢查工作的通知》(財庫〔2017〕125號)的要求，按照江西省財政廳的統(tǒng)一部署，2017年8月至11月，南昌市財政局組織開展南昌市政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督檢查工作。該項檢查是為進一步加強政府采購監(jiān)督管理，規(guī)范政府采購代理機構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，全面落實“兩隨機一公開”要求，建立完善常態(tài)化的政府采購監(jiān)督檢查工作機制。
此次檢查由市、縣兩級財政部門共同參與，按照“縱向聯(lián)動、統(tǒng)一標準、分級檢查、依法處理”的原則，分級開展監(jiān)督檢查工作。檢查內(nèi)容涵蓋政府采購活動的全過程，主要包括委托代理、文件編制、進口核準、方式變更、信息公告、評審過程、中標成交、保證金、合同管理、質(zhì)疑答復(fù)等10個環(huán)節(jié)檢查內(nèi)容。檢查對象為2016年度代理過我市政府采購項目的代理機構(gòu)。此次監(jiān)督檢查對象及執(zhí)法人員的確定方式與往年不同，首次通過江西省“雙隨機一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺采取隨機抽取方式確定。通過抽取，確定了江西眾誠投資咨詢有限公司、江西省鼎躍招標咨詢有限公司、江西誠信偉業(yè)招標咨詢有限公司、江西銘大招標代理咨詢有限公司、江西睿創(chuàng)企業(yè)管理咨詢有限公司五家代理機構(gòu)作為本次檢查對象。
檢查共分四個階段，一是自行檢查階段：市財政局成立檢查工作組，向被檢查單位送達檢查通知；被檢查單位根據(jù)通知要求，整理被抽檢采購項目相關(guān)的文件、數(shù)據(jù)和資料，對照檢查依據(jù)對2016年度執(zhí)業(yè)情況形成自行檢查報告，一并報送財政部門。二是書面審查階段：檢查工作組對被檢查單位提供的資料進行書面審查，對照檢查指標體系初步掌握采購項目的操作執(zhí)行情況，編制工作底稿。三是現(xiàn)場檢查階段：結(jié)合書面審查發(fā)現(xiàn)的問題，檢查工作組進一步到被檢查單位實施現(xiàn)場檢查，與被檢查單位溝通，并簽字蓋章確認工作底稿。四是處理處罰階段：財政部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的采購人、政府采購代理機構(gòu)和評審專家的違法線索進行延伸檢查，對查實的違法違規(guī)行為依法作出處理處罰，對國家公職人員涉嫌違紀的行為移交紀檢監(jiān)察部門處理。11月10日前各縣區(qū)財政部門匯總本縣區(qū)監(jiān)督檢查情況及處理處罰信息上報市財政局。五是匯總報告階段：南昌市財政局形成全市監(jiān)督檢查工作報告上報省財政廳。
來源：政府采購信息報/網(wǎng) 作者：胡亦勇 胡軍明
