為進(jìn)一步規(guī)范非公開招標(biāo)采購方式審批管理工作, 強(qiáng)化政府采購監(jiān)管，近日，湖南省財(cái)政廳印發(fā)《湖南省政府采購非公開招標(biāo)采購方式審批管理辦法》（以下簡稱《辦法》），對采購人非公開招標(biāo)方式的選擇、申報(bào)以及財(cái)政部門的審批程序等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)范?！掇k法》的出臺(tái)對促進(jìn)廉政建設(shè)具有重大意義。
《辦法》進(jìn)一步落實(shí)了采購人主體責(zé)任?！掇k法》明確采購人及其主管預(yù)算部門對提交非公開招標(biāo)采購方式申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)；要求采購人建立內(nèi)控管理機(jī)制，建立和完善內(nèi)部會(huì)商制度，明確采購、財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)部門（崗位）責(zé)任；應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的需求特點(diǎn)，依法選擇適當(dāng)?shù)牟少彿绞剑乐共少徣穗S意采用和濫用非公開招標(biāo)采購方式。特別是對重大項(xiàng)目要求采購人納入本單位“三重一大”事項(xiàng)決策范圍。
《辦法》細(xì)化了采購人申報(bào)材料清單。《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等對非公開招標(biāo)方式的適用情形進(jìn)行了規(guī)定，但是對采購人如何申報(bào)、申報(bào)時(shí)需提供哪些資料等未作規(guī)定，《辦法》對每一種非公開招標(biāo)采購方式申報(bào)時(shí)需提供的資料進(jìn)行了詳細(xì)列明，便于采購人具體操作。
《辦法》對非招標(biāo)方式審批監(jiān)督進(jìn)行了規(guī)范。政府采購法律法規(guī)規(guī)定公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物服務(wù)項(xiàng)目采用非公開招標(biāo)采購方式的，需要財(cái)政部門的審批，但是對財(cái)政部門的審批程序以及時(shí)限未作規(guī)定。為強(qiáng)化政府采購監(jiān)管內(nèi)控機(jī)制，《辦法》對財(cái)政部門審批程序進(jìn)行規(guī)范，要求財(cái)政部門必須10個(gè)工作日內(nèi)審批完畢，并對采購人提交資料不全的應(yīng)一次性告知，防止濫用權(quán)力。
（政府采購處 朱利平）
來源：中國政府采購網(wǎng)
