今年以來，為進一步提升政府采購公信力，湖南省衡陽市財政局從評標專家?guī)?、全代理機構備案、監(jiān)督檢查、內(nèi)控管理四方面下功夫完善政府采購規(guī)章制度，力求政采工作陽光運行。
“政府采購工作要想取得百姓信任，最重要的便是公開、透明。為落實好這一項工作，衡陽市從四方面出發(fā)來提升政府采購公信力?！焙怅柺胸斦终少徆芾磙k公室相關負責人告訴記者。
評標環(huán)節(jié)是體現(xiàn)招投標活動公平、公正的重要環(huán)節(jié)，因此健全評標專家?guī)熘贫葘τ谔岣咴u標質(zhì)量、規(guī)范操作流程非常重要。一直以來，健全評標專家?guī)熘贫榷际呛怅柺胸斦止ぷ鞯膫?cè)重點。據(jù)悉，為了進一步充實省級評審專家?guī)旌驮黾釉u標專家?guī)斓膶I(yè)覆蓋率，衡陽市財政局還公開在全市范圍內(nèi)征集了土地、測繪、規(guī)劃、工程、法律、醫(yī)療設備等各類評審專家，特別是針對諸如醫(yī)療設備方面專業(yè)性強的項目專家，衡陽市加大了征集力度，也適當放寬專家選擇來源，將專家入選條件放寬到中級職稱。
“評審專家除了要求有過硬的專業(yè)知識背景，還應做到遵守規(guī)則。目前，湖南省級評審專家?guī)鞂嵭械氖瞧笗乒芾?，每兩年對專家?guī)熘械膶＜屹Y質(zhì)檢驗復審一次。同樣的，對于符合資質(zhì)要求的評審專家，衡陽市財政局為其發(fā)放《政府采購評審專家聘書》，獲得聘書的專家上崗之前還需要到省里進行相關培訓。對于不符合資質(zhì)要求的專家按規(guī)定辦理解聘手續(xù)。以此來保障衡陽市政府采購評標工作盡可能的客觀、公正、審慎?！?該負責人在采訪中告訴記者。
在保障衡陽市政府采購活動規(guī)范運行方面，衡陽市財政局對代理機構備案制進行了強化管理。其中，“三自愿”“三不登”措施是衡陽市健全采購代理機構備案制管理的基礎。凡是參與政府采購項目的采購代理機構需要滿足自愿參與衡陽市政府采購項目代理業(yè)務、自愿遵守政府采購各項規(guī)定、自愿接受市政府采購監(jiān)督管理才予以登記的三個條件。而“三不登”管理，即代理機構提交的各項資料不齊全的不進行備案登記，近三年有違法記錄的不進行備案登記，經(jīng)省級以上財政部門培訓、考試合格取得相關資格證書的專業(yè)人員低于三名的不進行備案登記。據(jù)悉，這樣做可以減少招標投標過程中的人為干擾因素，有利于監(jiān)察、招投標、財政、審計等有關部門對招投標活動進行監(jiān)督，對預防招投標領域的腐敗行為有著警示作用。
衡陽市將建立健全監(jiān)督檢查制作為重要抓手來提升政府采購公信力。該負責人告訴記者，建立健全監(jiān)督檢查制的相應載體就是監(jiān)督檢查的方法,只有監(jiān)督檢查落實到位才能實現(xiàn)“把權力裝進制度的籠子”。記者在采訪中了解到，衡陽市采取隨機抽查的檢查方式，從公開招投標、競爭性談判或競爭性磋商、單一來源三個類別各抽取一個不屬于同一代理機構的項目，對項目的采購代理、招標文件編制、信息發(fā)布、評標委員會組建、開評標活動、中標公告、合同管理、投標保證金、檔案管理、質(zhì)疑處理十大項六十二條內(nèi)容，一一對照檢查，檢查結(jié)果與下年度的備案登記直接掛鉤。
此外，為努力實現(xiàn)政府采購“物有所值”制度目標，衡陽市還建立健全了采購人內(nèi)部控制管理機制，在強化采購人主體責任意識方面，采取了對政府采購實施歸口管理、合理設置崗位、完善決策機制、優(yōu)化采購流程、管控重點環(huán)節(jié)等系列舉措，以此明確采購人的工作職責范圍，深化政府采購制度改革，嚴防廉政和法律風險。（記者昝妍報道）
來源：中國政府采購報
