一般來說，總公司是管理分公司的，對所屬分公司在生產(chǎn)經(jīng)營、資金調(diào)度、人事管理等方面行使指揮、管理、監(jiān)督的權(quán)利，具有法人資格，可以獨立承擔民事責任。
分公司是與總公司相對應的法律概念，是指在業(yè)務、資金、人事等方面受總公司管理，不具有法人資格的分支機構(gòu)。分公司在法律、經(jīng)濟上沒有獨立性，屬于總公司的附屬機構(gòu)。
那么在招投標過程中總公司和分公司間涉及的問題會有哪些呢？
1、總公司中標能否委托分公司簽合同？
不可以。
分公司是總公司下屬的直接從事業(yè)務經(jīng)營活動的分支機構(gòu)或附屬機構(gòu)。雖然分公司有公司字樣，但它不是真正意義上的公司。因為分公司不具有企業(yè)法人資格，不具有獨立的法律地位，不獨立承擔民事責任。所以是誰中標誰簽合同。
2、分公司因違法經(jīng)營屬于總公司違法記錄嗎？
屬于。
分公司因違法經(jīng)營而受到的較大數(shù)額罰款的行政處罰，在適用《政府采購法實施條例》第十九條時，屬于總公司的“重大違法記錄”。
《行政處罰法》及《政府采購法實施條例》中的“較大數(shù)額罰款”有一定的指導意義。雖然當前我國并未對《行政處罰法》中的“較大數(shù)額罰款”作出統(tǒng)一規(guī)定，但是，基于《行政處罰法》第十三條的授權(quán)，實踐中對何為“較大數(shù)額罰款”，在中央，由國務院各行政監(jiān)管機關作出規(guī)定；在地方，則由省級人大通過地方性法規(guī)或省、自治區(qū)、直轄市人民政府，省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府以及經(jīng)國務院批準的較大的市人民政府通過地方規(guī)章的形式作出規(guī)定。因此，在適用《政府采購法》第二十二條第一款及《政府采購法實施條例》第十九條的規(guī)定確認“較大數(shù)額罰款”時，應重點參考中央各部委、地方人民政府制定的規(guī)章以及地方人大制定的地方性法規(guī)。
3、總公司和分公司能參加同一個項目的投標嗎？
不能。
根據(jù)《招標投標法實施條例》第34條第2款規(guī)定：“單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標?！痹摋l第3款同時規(guī)定，違反上述規(guī)定的，相關投標無效。根據(jù)《公司法》的規(guī)定，母公司和全資子公司系兩個獨立法人，分別獨立承擔相應的民事責任。但是，母公司與全資子公司之間無疑存在著控股、管理關系，根據(jù)《招標投標法》及其實施條例的規(guī)定，母公司和其下屬的獨立子公司不得參加同一項目投標，否則應作無效投標處理。
4、分公司能用總公司資質(zhì)投標嗎？
能用。
根據(jù)我國《公司法》第十四條之規(guī)定：公司可以設立分公司。設立分公司應當向公司登記機關申請登記，領取營業(yè)執(zhí)照。分公司不具有法人資格，其民事責任由公司承擔。
由于分公司不具備獨立的法人資格，它是總公司的分支機構(gòu)，是一個公司在某地的代表，代表總公司在那里開展業(yè)務，可以從事與公司相同經(jīng)營范圍的業(yè)務，但其在經(jīng)營業(yè)務過程中產(chǎn)生的民事責任由公司承擔。用總公司資質(zhì)投標。
5、總公司授權(quán)分公司投標，分公司是否具有了獨立法人資格？
不具備。
僅代表總公司授權(quán)分公司投標，就是同意分公司以總公司的名義去投標，使用的單位名稱是總公司的，投標主體仍然是總公司，分公司不因投標而取得法人資格，分公司是不是具有獨立法人資質(zhì)和被授權(quán)投標沒有關系。
來源：中國招標網(wǎng)
