在政府采購(gòu)實(shí)際操作中，網(wǎng)上競(jìng)價(jià)操作流程不規(guī)范的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給采購(gòu)過(guò)程帶來(lái)許多不必要的麻煩。那么，網(wǎng)上競(jìng)價(jià)時(shí)應(yīng)該注意哪些問(wèn)題呢？在不久前舉辦的中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府集中采購(gòu)培訓(xùn)班上，就對(duì)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)的采購(gòu)流程進(jìn)行了講解。
選擇確定成交人
四方面須注意
選擇確定成交人，采購(gòu)人應(yīng)注意哪些問(wèn)題呢？授課老師總結(jié)了四方面的問(wèn)題：
一是在滿足采購(gòu)需求的同時(shí)，符合相應(yīng)資質(zhì)資格條件且報(bào)價(jià)在預(yù)算內(nèi)的供應(yīng)商應(yīng)在三家以上，從而保證采購(gòu)項(xiàng)目的有效性。
二是非報(bào)價(jià)最低供應(yīng)商成交的項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)競(jìng)價(jià)需求公告要求和供應(yīng)商的報(bào)價(jià)響應(yīng)，填寫(xiě)排名在前的供應(yīng)商的不滿足的問(wèn)題。
三是采購(gòu)需求公告發(fā)出后不可調(diào)整預(yù)算，采購(gòu)需求公告發(fā)出后是有一定法律效力的，采購(gòu)人不得隨意變更。
四是供應(yīng)商出現(xiàn)下列情形之一的，采購(gòu)人不能選擇成交：報(bào)價(jià)高于項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；不滿足競(jìng)價(jià)需求的；惡意報(bào)價(jià)，圍標(biāo)、串標(biāo)謀取成交，擾亂正常競(jìng)爭(zhēng)秩序的，例如：交叉蓋章以及交叉上傳函件等現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將予以廢標(biāo)；上傳的電子文檔無(wú)法辨識(shí)或?yàn)榉峭暾募?；?jìng)價(jià)需求公告中規(guī)定的其他導(dǎo)致報(bào)價(jià)無(wú)效情形的。
明確廢標(biāo)原因
提高成交結(jié)果審核通過(guò)率
在政府采購(gòu)活動(dòng)中，廢標(biāo)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。而這種現(xiàn)象一旦發(fā)生，不得不重新組織招標(biāo)或采取其他方式進(jìn)行采購(gòu)，無(wú)形增加了采購(gòu)成本，延長(zhǎng)了采購(gòu)周期，降低了采購(gòu)效率。
授課老師介紹，目前常見(jiàn)的廢標(biāo)原因主要為：采購(gòu)人無(wú)謂的設(shè)定資質(zhì)要求；資質(zhì)要求應(yīng)與產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有一定的相關(guān)性，避免設(shè)定一些無(wú)謂的需求；競(jìng)價(jià)周期過(guò)短，有的采購(gòu)人操之過(guò)急，將公示期限選為最低期限，以至于很多供應(yīng)商無(wú)法及時(shí)參與競(jìng)價(jià)；部分采購(gòu)人存在一定的傾向性，“心儀”的供應(yīng)商需求未達(dá)成時(shí)的惡意廢標(biāo)；生僻產(chǎn)品符合需求的供應(yīng)商過(guò)少。
“明確了這些廢標(biāo)原因，才能從根本上提高成交結(jié)果審核的通過(guò)率?！笔谡n老師如是說(shuō)。
三方面提高競(jìng)價(jià)項(xiàng)目成功率
在授課老師看來(lái)，提高競(jìng)價(jià)項(xiàng)目成功率，主要有三個(gè)必要條件：
從政策性來(lái)看，例如最新一期版本節(jié)能產(chǎn)品、進(jìn)口產(chǎn)品、批量集中采購(gòu)等政策的要求，保證嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。
從規(guī)則性來(lái)看，不能有限制性、歧視性、傾向性條款及其他不合理要求。采購(gòu)人應(yīng)避免抱著“試一試”的心態(tài)，政府采購(gòu)信息的發(fā)布應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效。
從合理性來(lái)看，應(yīng)避免資質(zhì)要求過(guò)高、資質(zhì)要求與實(shí)際采購(gòu)產(chǎn)品沒(méi)有關(guān)聯(lián)性。另外，多種產(chǎn)品采購(gòu)，不同類產(chǎn)品不宜在一個(gè)項(xiàng)目中進(jìn)行采購(gòu)。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)/網(wǎng) 作者：徐勝楠
