供應(yīng)商通過聯(lián)合體投標(biāo)的，資質(zhì)等級是按高的確定還是按低的確定？
答：應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。法律依據(jù)為《政府采購法實(shí)施條例》第二十二條第一款，聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。
聯(lián)合體投標(biāo)，資格預(yù)審?fù)ㄟ^后聯(lián)合體還可以變更嗎？
答：根據(jù)《政府采購法實(shí)施條例》第二十二條的規(guī)定，以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動。資格預(yù)審?fù)ㄟ^后，聯(lián)合體已正式參加了政府采購活動，因此，聯(lián)合體不可以變更了。
在招標(biāo)文件中沒有注明“不接受聯(lián)合體投標(biāo)”，是不是就代表供應(yīng)商可以組成聯(lián)合體進(jìn)行投標(biāo)？
答：是的。根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第十九條規(guī)定，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目的實(shí)施要求，在招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告或者投標(biāo)邀請書中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。如未載明，不得拒絕聯(lián)合體投標(biāo)。
聯(lián)合體中如果一方供應(yīng)商受罰，聯(lián)合體內(nèi)的其他供應(yīng)商需要承擔(dān)連帶責(zé)任嗎？
答：需要。根據(jù)《政府采購法》第二十四條規(guī)定，兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購。聯(lián)合體是以一個供應(yīng)商身份參加政采活動。同理，如果其中一方供應(yīng)商違反法律法規(guī)需要承擔(dān)法律責(zé)任，其他各方也要承擔(dān)連帶責(zé)任。
中標(biāo)單位是聯(lián)合體，在中標(biāo)公告中需要體現(xiàn)聯(lián)合體成員嗎？
答：《政府采購法》明確，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項(xiàng)對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。《政府采購信息公告管理辦法》明確，中標(biāo)公告應(yīng)該包括中標(biāo)供應(yīng)商名稱、地址和中標(biāo)金額。綜上所述，在中標(biāo)公告中需要體現(xiàn)聯(lián)合體所有成員。法律依據(jù)為《政府采購法》第二十四條，《政府采購信息公告管理辦法》第十二條。
一個供應(yīng)商用兩個品牌來投標(biāo)屬于聯(lián)合體投標(biāo)嗎？
答：不屬于。不一樣的產(chǎn)品，供應(yīng)商可以投報多個品牌。是否屬于聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)以《政府采購法》第二十四條來界定，即兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購。
以聯(lián)合體形式進(jìn)行政府采購的，參加聯(lián)合體的供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)具備本法第二十二條規(guī)定的條件，并應(yīng)當(dāng)向采購人提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項(xiàng)對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。
甲乙雙方組成聯(lián)合體投標(biāo)，以甲方為主，款項(xiàng)可以打到乙公司嗎？
答：應(yīng)當(dāng)根據(jù)聯(lián)合體協(xié)議和合同約定執(zhí)行。法律依據(jù)為《政府采購法》第二十四條 兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購。
以聯(lián)合體形式進(jìn)行政府采購的，參加聯(lián)合體的供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)具備本法第二十二條規(guī)定的條件，并應(yīng)當(dāng)向采購人提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項(xiàng)對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。
存在控股關(guān)系的兩家單位可以組成聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目招標(biāo)嗎？
答：根據(jù)《政府采購法》第二十四條規(guī)定，兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購。由上述規(guī)定可知，聯(lián)合體相當(dāng)于一個供應(yīng)商的身份。根據(jù)《政府采購法實(shí)施條例》第十八條規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動。限制的是不同供應(yīng)商之間的關(guān)系。而且《政府采購法實(shí)施條例》第十八條規(guī)定目的是防止不同投標(biāo)供應(yīng)商之間發(fā)生事先溝通、私下串通等違反政府采購法律法規(guī)的情況，而存在直接控股關(guān)系的不同供應(yīng)商組成一個聯(lián)合體，不會出現(xiàn)上述情況。故此存在控股關(guān)系的兩家單位是可以組成聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目招標(biāo)的。
供應(yīng)商組成聯(lián)合體投標(biāo)，保證金可以由一方交納嗎？
答：可以。根據(jù)《政府采購法》第二十四條規(guī)定，兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購。所以只要聯(lián)合體按招標(biāo)文件要求交納了保證金，無論是一方交納還是多方交納都可以。
一家公司與另一家公司組成聯(lián)合體投標(biāo)后，又以自己的名義投標(biāo)該項(xiàng)目可以嗎？
答：不可以。法律依據(jù)為《政府采購法實(shí)施條例》第二十二條第二款，以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動。（作者：易采通）
（來源：政府采購信息報/網(wǎng)）
