財政部門在處理投訴時需聘請專家,費用是由財政部門出嗎?
答:財政部門處理供應(yīng)商投訴案件,所需專家論證出具論證意見的,政府采購法律、法規(guī)并沒有要求從政府采購專家?guī)熘须S機抽取。
在質(zhì)疑階段沒有得到圓滿解決的問題,或供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)質(zhì)疑答復(fù)不滿意,向財政部門提起投訴,一般情況下,問題比較復(fù)雜或處理難度都比較大,從專家?guī)熘须S機抽取,由于入庫專家的技術(shù)專業(yè)水平、從業(yè)年限、實際操作能力、是否在工作一線,都不盡相同,就和醫(yī)生一樣,同樣是醫(yī)生,主治醫(yī)師與副主任醫(yī)師、主任醫(yī)師、享受政府津貼的專家、院士的專業(yè)水平都是有區(qū)別的,大多數(shù)病人在醫(yī)院看醫(yī)生時都掛專家號。財政部門受理供應(yīng)商投訴時,需要的行業(yè)專家要具有較高技術(shù)專業(yè)水平和政策理論水平,出具的結(jié)論要具有權(quán)威性,不能模棱兩可或存在瑕疵,不能在行政復(fù)議、訴訟階段被其他專家出具的意見而推翻。這樣會給財政部門帶來被動,會引起供應(yīng)商、公眾的誤解,誤認為財政部門不公正、有意袒護被投訴方,那樣問題性質(zhì)就發(fā)生了質(zhì)的變化、就更加嚴重了。
財政部門處理供應(yīng)商投訴,一般不再使用原評標(biāo)委員會成員,避免原評標(biāo)委員會成員在評標(biāo)時存在違規(guī)行為,若讓其參加供應(yīng)商投訴論證會,其論證意見就會受到直接或間接的影響,進而影響供應(yīng)商投訴處理的結(jié)果。
鑒于以上情況,財政部門處理供應(yīng)商投訴,一是其聘請的論證專家,不從政府采購專家?guī)熘须S機抽取;二是不再邀請原評標(biāo)委員會成員;三是從專家?guī)鞊駜?yōu)選取具有多年實踐經(jīng)驗、具有較高技術(shù)專業(yè)水平和政策理論水平、仍工作在一線的行業(yè)權(quán)威人士擔(dān)任論證專家。
財政部門處理供應(yīng)商投訴,評審專家的費用,應(yīng)比照“第三方檢驗、檢測、鑒定等費用”,提出申請的供應(yīng)商先行墊付。投訴處理決定明確雙方責(zé)任后,按照“誰過錯誰負擔(dān)”的原則由承擔(dān)責(zé)任的一方負擔(dān);雙方都有責(zé)任的,由雙方合理分擔(dān)。
法律依據(jù):
《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十三條財政部門處理投訴事項原則上采用書面審查的方式。財政部門認為有必要時,可以進行調(diào)查取證或者組織質(zhì)證。財政部門可以根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定或者職責(zé)權(quán)限,委托相關(guān)單位或者第三方開展調(diào)查取證、檢驗、檢測、鑒定。
第四十一條財政部門處理投訴不得向投訴人和被投訴人收取任何費用。但因處理投訴發(fā)生的第三方檢驗、檢測、鑒定等費用,由提出申請的供應(yīng)商先行墊付。投訴處理決定明確雙方責(zé)任后,按照“誰過錯誰負擔(dān)”的原則由承擔(dān)責(zé)任的一方負擔(dān);雙方都有責(zé)任的,由雙方合理分擔(dān)。
來源:金牌辦事員