為貫徹落實好省中心關(guān)于全省政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)工作要點有關(guān)要求，瀘州市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心在規(guī)范投標保證金管理上持續(xù)用力，有效防范和控制了相關(guān)業(yè)務(wù)風(fēng)險，為開展公共資源交易“高標準高質(zhì)量高水平”攻堅行動打下堅實基礎(chǔ)。
把好制度建設(shè)關(guān)。一是制訂了《投標保證金管理制度（試行）》，細化投標保證金代收、代退程序，并特別對遇質(zhì)疑、投訴、舉報或按法律法規(guī)不予退還、無法原路退回等特殊情況的投標保證金處置要求作了明確規(guī)定。二是印發(fā)《崗位責(zé)任清單》，包括工作職責(zé)、工作流程、風(fēng)險點、防控措施等4個方面，明確履職標準和具體要求，經(jīng)辦人、業(yè)務(wù)負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)逐層簽字，確保責(zé)任落實到人，工作執(zhí)行到位。
把好系統(tǒng)功能關(guān)。一是開標前投標信息保密。各專戶銀行分別為每個項目（標段）單獨配備一個虛擬子賬號，并在開標前屏蔽保證金入賬明細，有效降低泄密和廉政風(fēng)險；二是在電子交易平臺對招標人發(fā)起退款進行強制條件限制。如只有在中標通知書、合同公告審核發(fā)布和規(guī)范輸入退款原因后，招標人才能發(fā)起對未中標投標人、中標人的退款指令。為最大限度減輕投標人資金壓力，交易中心收到退款指令并復(fù)核后，一般于當日即原路退還保證金。
把好用心服務(wù)關(guān)。一是結(jié)合投標人、招標人日常來電咨詢的投標保證金收退問題，梳理匯總為17個子項，逐一給予詳細解答，在門戶網(wǎng)站發(fā)布《投標保證金常見問題答疑》，并不斷更新，目前已發(fā)布第三版《答疑》；二是與專戶銀行、技術(shù)公司實時聯(lián)動，及時反饋投標人反映的無法轉(zhuǎn)入虛擬子賬號、扣款成功但電子交易平臺顯示未繳納、已公示退款但未收到等異常情況，做到2小時內(nèi)查明原因并提出處理辦法，一般問題4小時內(nèi)完成處理。
把好業(yè)務(wù)考核關(guān)。推行《專戶銀行代理國家投資建設(shè)工程公開招標項目投標保證金業(yè)務(wù)考核評價辦法（試行）》。對各專戶銀行在投標保證金代收、代退、信息反饋、單位賬戶管理、系統(tǒng)性能、組織協(xié)調(diào)等方面的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量等方面進行考評，實行百分制量化計分。每季度通報專戶銀行考評結(jié)果，對連續(xù)三季度考評得分均未達到80分的，向相關(guān)監(jiān)管部門報送，并暫停投標保證金代收、代退業(yè)務(wù)。
把好資金安全關(guān)。一是實現(xiàn)了電子交易平臺內(nèi)按項目轄區(qū)、項目名稱、企業(yè)名稱、付款賬號、開標時間、退款狀態(tài)等20余種條件對投標保證金進行查詢、統(tǒng)計、導(dǎo)出功能，顯著提升了資金管理效率；二是核對投標保證金收退明細。將2018年10月起電子交易平臺上線至2022年2月投標保證金系統(tǒng)收、退明細（共計67,000余筆168億余元）分別逐月與各專戶銀行流水進行核對，確保資金安全。
下一步，瀘州還將上線投標保證金統(tǒng)計分析功能，有效發(fā)揮投標保證金數(shù)據(jù)潛力，為監(jiān)管部門和相關(guān)行業(yè)主管部門制訂政策提供更多有價值的信息; 在電子交易平臺嵌入調(diào)查問卷在線填寫功能，搜集投標企業(yè)建議意見，更好地推進公共資源交易工作健康有序發(fā)展。
來源：四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心
