達州市公共資源交易服務(wù)中心以爭創(chuàng)“全省一流示范中心”為引領(lǐng)，堅持為民服務(wù)宗旨，勇?lián)?zé)任擔(dān)當(dāng)大旗，將深化招投標(biāo)系統(tǒng)治理和巡察反饋問題整改相結(jié)合， 堅持“四零”服務(wù) ，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷提升交易主體滿意度。
一是交易進場“零門檻”。不斷優(yōu)化各類項目的辦理流程，精簡交易環(huán)節(jié)，全面推進項目交易全流程線上服務(wù)，實現(xiàn)了交易項目進場受理、場地預(yù)約、招標(biāo)公告發(fā)布、下載招標(biāo)文件、提交投標(biāo)文件、專家抽取、開標(biāo)、評標(biāo)等交易事項全程“無紙化”在線辦理。精簡辦事環(huán)節(jié)，優(yōu)化再造流程，共減少交易工作環(huán)節(jié)3個，優(yōu)化流程27個。深化開展制度“廢改立”，按照“應(yīng)簡盡簡”的原則，精簡辦事材料。通過取消原件核查、采取合并辦理等方式，實現(xiàn)工程建設(shè)項目合同公告不再需要招標(biāo)人（代理機構(gòu)）持合同原件到現(xiàn)場查驗、各類交易項目業(yè)主不再需提供進場交易承諾函、各方交易主體在線注冊不再需提供誠信承諾書等，共減少辦理材料17項。
二是交易過程“零拖延”。實現(xiàn)各類交易項目從進場受理、場地安排、公告發(fā)布、開評標(biāo)活動組織、結(jié)果公示、保證金退還等所有交易環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實限時辦結(jié)制，突破8 小時工作時間，受理、場地安排、公告發(fā)布、結(jié)果公示環(huán)節(jié)均在當(dāng)日完成，非異常項目保證金退還1個工作日辦結(jié)。積極探索信息技術(shù)與中心內(nèi)部監(jiān)管的融合點，研發(fā)在交易系統(tǒng)中實現(xiàn)預(yù)警功能，以預(yù)警方式明確主體責(zé)任，以留痕監(jiān)管形式破解中心各交易環(huán)節(jié)不及時辦理的難題，實現(xiàn)自動預(yù)警，起到提醒、督促作用。擴大“綠色通道”范圍，對市委市政府確定的重點項目、民生項目、應(yīng)急項目，實行容缺后補機制，優(yōu)先安排開標(biāo)時間和交易場地，全程做好跟蹤服務(wù)和跟蹤督辦，所有重點項目、民生項目沒有一件因交易環(huán)節(jié)而耽誤工期，確保每個項目在交易環(huán)節(jié)零耽誤零拖延。
三是交易環(huán)節(jié)“零障礙”。不斷縱深推進交易全流程電子化，全面推動“一網(wǎng)通辦”，打通便民服務(wù)“最后一公里”。對中介服務(wù)事項進行了全面清理，將全市87項涉審中介服務(wù)事項全部納入中介超市集中管理和運行，切實提升服務(wù)便民性和高效性。創(chuàng)新開展小額工程網(wǎng)上超市，從選取公告、中選選取、合同公告、項目監(jiān)管、企業(yè)服務(wù)評價等實現(xiàn)全流程電子化，發(fā)布公告到完成選取交易平均耗時3個工作日，充分激發(fā)市場活力，目前已入駐167家，完成施工項目選取26個，其中，隨機抽取選擇施工隊伍項目15個，競價選擇施工隊伍項目11個，競價項目平均節(jié)資率13.38%。積極主動清退歷史保證金，對2018年以來工程建設(shè)項目進行了集中處理，及時退還投標(biāo)保證金2000多萬元，拓寬電子保單保函業(yè)務(wù)企業(yè)類別，進一步降低投標(biāo)企業(yè)的交易成本，減輕投標(biāo)企業(yè)的資金壓力，鼓勵以電子保單保函等非現(xiàn)金方式繳納保證金，已與7家公司簽訂了合作協(xié)議，截止目前，完成保單保函5006單，為企業(yè)直接降本減負(fù)和釋放現(xiàn)金壓力約12.31億元。
四是交易服務(wù)“零距離”。扎實開展“四心”作風(fēng)教育整頓，設(shè)置“群眾意見簿”，發(fā)放調(diào)查問卷，廣泛征求各方交易主體和辦事群眾的意見，收集整理反饋意見20余條。完善自主服務(wù)區(qū)軟硬件設(shè)施設(shè)備，打造優(yōu)質(zhì)高效的“便利區(qū)”。主動跟蹤對接服務(wù)項目、服務(wù)市場主體，精準(zhǔn)提供政策咨詢、程序引導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，接受業(yè)務(wù)咨詢435次，協(xié)調(diào)處理難點問題32項。全力推行不見面開標(biāo)，實現(xiàn)項目開標(biāo)從現(xiàn)場轉(zhuǎn)到線上，把線下“面對面”轉(zhuǎn)為網(wǎng)上“鍵對鍵”，打破傳統(tǒng)開標(biāo)模式對人員、時間、場地的限制，讓數(shù)據(jù)“多跑路”，讓投標(biāo)企業(yè)“零跑腿”。目前，所有政府采購項目，房建、市政、交通、水利施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計、設(shè)計等工程招標(biāo)項目已實現(xiàn)不見面開標(biāo)，完成政府采購和工程不見面開標(biāo)項目1247個，成交額39.66億元。
來源：四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心
