為鼓勵(lì)中小企業(yè)深度參與政府采購(gòu)，積極發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，為中小企業(yè)紓困解難，近日，湖北省財(cái)政廳與省公共資源交易監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布《進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度的通知》（下稱《通知》），明確政府采購(gòu)人對(duì)中小企業(yè)預(yù)留份額，降低中小企業(yè)參與政府采購(gòu)門檻，全力支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，推動(dòng)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)政策措施落地見效。
6月22日，武漢東湖高新區(qū)出臺(tái)《政府采購(gòu)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境支持中小微企業(yè)發(fā)展若干意見》（下稱“光谷政府采購(gòu)十條”），在湖北省率先試點(diǎn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照“一網(wǎng)通投”、深化免收政府采購(gòu)“兩金”改革，精準(zhǔn)護(hù)航中小微企業(yè)健康發(fā)展。
多舉并措實(shí)惠中小企業(yè)
《通知》指出，200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)項(xiàng)目、400萬(wàn)元以下的工程項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購(gòu)；200萬(wàn)元以上的貨物和服務(wù)項(xiàng)目、400萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的金額，由原來(lái)預(yù)算總額的30%以上提高至40%以上，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。
同時(shí)，調(diào)整小微企業(yè)價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠幅度。將貨物服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目由原來(lái)的6%—10%提高至10%—20%。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評(píng)審優(yōu)惠幅度由2%—3%提高至4%—6%。對(duì)采購(gòu)產(chǎn)品獲得節(jié)能產(chǎn)品或環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書的四類小微企業(yè)，給予頂格優(yōu)惠。
此外，通過合理劃分采購(gòu)包、允許大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體或大企業(yè)向中小企業(yè)分包等形式，把安裝、運(yùn)維、維修等后續(xù)服務(wù)交給中小企業(yè)承擔(dān)，降低中小企業(yè)參與政府采購(gòu)門檻。
“光谷政府采購(gòu)十條”發(fā)布
在省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省公共資源交易監(jiān)督管理局等多方支持下，東湖高新區(qū)創(chuàng)新推出“光谷政府采購(gòu)十條”。在政府采購(gòu)環(huán)節(jié)加大對(duì)中小微企業(yè)紓困力度，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
“光谷政府采購(gòu)十條”中，“一網(wǎng)通投”是指供應(yīng)商僅憑電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，即可在政府采購(gòu)電子交易系統(tǒng)中掃碼完成全部操作，零成本投標(biāo)。傳統(tǒng)投標(biāo)方式中，供應(yīng)商需依賴CA數(shù)字證書及配套設(shè)備，完成投標(biāo)身份認(rèn)證、電子簽章和加解密等操作。如今，企業(yè)僅憑電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，即可一鍵掃碼、自動(dòng)錄入數(shù)據(jù)，全程免費(fèi)，多用戶共享、多平臺(tái)互通，實(shí)現(xiàn)“一把鑰匙開N把鎖”，投標(biāo)不再受空間、人員和終端的限制。該舉措為全省首創(chuàng)，預(yù)計(jì)僅在光谷，每年可為市場(chǎng)主體節(jié)省CA數(shù)字證書辦理費(fèi)近100萬(wàn)元。
為紓解中小微企業(yè)資金困難，“光谷政府采購(gòu)十條”還鼓勵(lì)采購(gòu)人縮短合同資金支付時(shí)間，提高預(yù)付款支付比例，對(duì)中小微企業(yè)合同預(yù)付款比例原則上不低于合同總額的40%，100%落實(shí)免收政府采購(gòu)“兩金”，讓中小微企業(yè)享受到真真切切的政策紅利。2021年，光谷在全省率先試點(diǎn)取消“兩金”，即投標(biāo)保證金和履約保證金，一年多以來(lái)，免收保證金項(xiàng)目592個(gè)，累計(jì)為企業(yè)減少資金占用7.7億元，惠及2200余家中小微企業(yè)。
同時(shí)，針對(duì)中小微企業(yè)參與政府采購(gòu)流程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，光谷還將通過從預(yù)算源頭加大對(duì)中小企業(yè)預(yù)留份額、“頂格”給予價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、加掛中小微企業(yè)標(biāo)識(shí)等方式，提升中小微企業(yè)中標(biāo)率；通過上線“政采貸”融資服務(wù)，讓中小微企業(yè)僅憑中標(biāo)通知書與合同，即可享受低息貸款；在全流程電子化的基礎(chǔ)上，為企業(yè)提供全過程協(xié)調(diào)、全流程跟蹤的“一對(duì)一”服務(wù)，力求讓企業(yè)在參與過程中既無(wú)“后顧之憂”、又無(wú)“行路之難”。（劉倩雯）
來(lái)源：長(zhǎng)江商報(bào)
