近日，為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施和省市政府切實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施有關(guān)要求，新余市財(cái)政局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度的通知》，在省內(nèi)率先出臺(tái)了政府采購(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展進(jìn)一步提標(biāo)擴(kuò)面的若干舉措，切實(shí)激發(fā)市場(chǎng)主體活力，助力中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
進(jìn)一步提高政府采購(gòu)面向中小企業(yè)預(yù)留份額。政府采購(gòu)200萬元以下的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、400萬元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。超過200萬元的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、超過400萬元的工程采購(gòu)項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)預(yù)留該部分采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的40％以上專門面向中小企業(yè)采購(gòu)，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于70％。
進(jìn)一步調(diào)高對(duì)小微企業(yè)的價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠幅度。貨物服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠，由6%—10%提高至10%—20%。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評(píng)審優(yōu)惠幅度由2%—3%提高至4%—6%。鼓勵(lì)采購(gòu)人結(jié)合采購(gòu)標(biāo)的相關(guān)行業(yè)平均利潤(rùn)率、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況等從高選擇價(jià)格扣除比例和評(píng)審優(yōu)惠幅度，支持中小企業(yè)發(fā)展。
進(jìn)一步簡(jiǎn)化中小企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)證明材料。一是中小企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)，按照規(guī)定提供了《中小企業(yè)聲明函》的，即可享受相關(guān)中小企業(yè)扶持政策。任何單位和個(gè)人不得要求供應(yīng)商提供《中小企業(yè)聲明函》之外的中小企業(yè)身份證明文件。二是推行政府采購(gòu)基本資格條件承諾制。中小企業(yè)只需提供《基本資格條件承諾函》即可參加政府采購(gòu)活動(dòng)，在投標(biāo)（響應(yīng)）文件中無需再提供財(cái)務(wù)狀況報(bào)告或資信證明、依法繳納稅收和社會(huì)保障金以及沒有重大違法記錄等相關(guān)證明材料，簡(jiǎn)化對(duì)供應(yīng)商資格條件的形式審查，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)政府采購(gòu)保證金管理。一是減免中小企業(yè)投標(biāo)（響應(yīng)）保證金和履約保證金的繳納。對(duì)于專門面向中小企業(yè)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，取消政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)（響應(yīng)）保證金和履約保證金。對(duì)于非專門面向中小企業(yè)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，鼓勵(lì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、供應(yīng)商誠(chéng)信等情況免收或降低投標(biāo)（響應(yīng)）保證金和履約保證金的繳納比例，并在采購(gòu)文件中明確。二是縮減保證金退還時(shí)間。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)盡量縮減投標(biāo)保證金的退還時(shí)間，未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金由中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)縮短至3個(gè)工作日內(nèi)；中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金由政府采購(gòu)合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)縮短至3個(gè)工作日內(nèi)或轉(zhuǎn)為中標(biāo)人的履約保證金。
進(jìn)一步壓減簽約時(shí)間，減輕中小企業(yè)資金壓力。一是要求采購(gòu)人壓縮政府采購(gòu)合同簽訂時(shí)間，原則上將簽訂時(shí)間由中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出之日起30日縮短至15日，無正當(dāng)理由不得拒絕或者拖延合同簽訂。二是對(duì)年度預(yù)算能夠保障的項(xiàng)目，鼓勵(lì)采購(gòu)人設(shè)定預(yù)付款，預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的30％。
進(jìn)一步推動(dòng)中小企業(yè)參與“政采貸”業(yè)務(wù)。凡獲得新余市政府采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)（成交）通知書或政府采購(gòu)合同的中小企業(yè)，均可登錄“中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)”向新余轄內(nèi)銀行申請(qǐng)辦理“政采貸”融資事宜。建立市場(chǎng)主體合同融資告知機(jī)制，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件、成交通知書等多環(huán)節(jié)書面提示成交供應(yīng)商，實(shí)現(xiàn)融資需求與供給信息互通，切實(shí)緩解中小企業(yè)融資難題，支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。
來源：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)
