7月1日，眉山市國家投資工程建設(shè)項目中標候選人評定分離電子招標文件及電子交易系統(tǒng)正式上線運行，實現(xiàn)評定分離全流程電子化交易，眉山智慧交易再升級。
中標候選人評定分離機制充分限制專家自由裁量權(quán)和保障招標人定標權(quán)。所謂“評定分離”，即將評標委員會負責(zé)的評審和推薦中標候選人兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)分離，評標委員會根據(jù)招標文件規(guī)定的評標方法和標準，只對投標人進行符合性審查，然后在評審合格的投標人中由系統(tǒng)隨機抽取產(chǎn)生中標候選人，再由招標人根據(jù)中標候選人的信用情況、資質(zhì)等級等擇優(yōu)確定中標人。專家的“評標結(jié)果”不再等于“中標結(jié)果”，這樣能有效斬斷投標人和評標專家之間的利益鏈條，讓評標專家回歸“參謀”本色，同時招標人更好實現(xiàn)“權(quán)責(zé)歸位”、“優(yōu)中選優(yōu)”。
在隨機抽取這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)創(chuàng)新運用區(qū)塊鏈和量子技術(shù)，該技術(shù)大大提升了隨機抽取過程的公信力和安全性，有效解決了現(xiàn)場疫情防控難度大、搖號設(shè)備故障及投標人對于抽取結(jié)果的質(zhì)疑問題。整個抽取過程上鏈處理，通過量子發(fā)生器產(chǎn)生真隨機數(shù)，使用真隨機數(shù)來抽取入圍投標人。同時應(yīng)用分布式賬本、非對稱加密、共識機制及智能合約技術(shù)，系統(tǒng)自動出具數(shù)字見證書，保證數(shù)據(jù)來源可溯、去向可查、安全可靠。
招標人定標環(huán)節(jié)充分應(yīng)用相關(guān)行政主管部門的信用評價記錄，引導(dǎo)投標人在提供優(yōu)質(zhì)工程方面下功夫，讓企業(yè)更關(guān)注自身的信用表現(xiàn)，提高企業(yè)競爭力，為營造公平誠信的招標投標市場秩序奠定了堅實基礎(chǔ)。評定分離電子交易系統(tǒng)實現(xiàn)自動對接行政主管部門的信用評價系統(tǒng)，在開標環(huán)節(jié)自動展示所有投標人的信用評價情況，定標環(huán)節(jié)根據(jù)信用評價情況進行排序，確定中標人。
推行“評定分離+區(qū)塊鏈技術(shù)+信用評價”招標新方式，是眉山在公共資源交易領(lǐng)域持續(xù)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的又一創(chuàng)新舉措，有利于提高工程項目后期建設(shè)和管理質(zhì)量，對于促進該市工程建設(shè)行業(yè)的良性發(fā)展，實現(xiàn)政府資源的優(yōu)化配置具有重要意義。下一步，眉山市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心將立足職能職責(zé)，堅持問題導(dǎo)向，總結(jié)發(fā)現(xiàn)“評定分離”招投標項目中出現(xiàn)的問題，及時優(yōu)化交易系統(tǒng)和操作流程，加快“評定分離”招標方式的推廣運用，不斷推進全市公共資源交易工作創(chuàng)新發(fā)展。
來源：四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心
