為強(qiáng)化公共資源交易服務(wù)保障，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，雅安市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心積極開展“五減”工作，結(jié)合雅安市工程項(xiàng)目招投標(biāo)、政府集中采購、土地礦產(chǎn)交易等工作實(shí)際，制定若干措施助企紓困。
一、簡(jiǎn)化交易流程，縮短辦理時(shí)限
一是精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)和材料。企業(yè)注冊(cè)信息審核方面，由原來要求提供5項(xiàng)材料，縮減為僅要求提供2項(xiàng)材料，大大減輕了企業(yè)準(zhǔn)備注冊(cè)材料的壓力。保證金退付方面，由原5個(gè)工作環(huán)節(jié)，精減為2個(gè)工作環(huán)節(jié)，精簡(jiǎn)材料1項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)投標(biāo)人“零跑路”。二是縮短交易時(shí)限。工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)保證金退付由原來的2天減少為1天，場(chǎng)地預(yù)約、中標(biāo)通知書領(lǐng)取均可通過線上、郵寄等形式開展，采購文件編制與審核減少時(shí)限1天，確認(rèn)中標(biāo)人減少時(shí)限4天，有效縮短各方主體等候時(shí)間。
二、壓縮交易成本，減少資金占用
一是保證金退付。全面取消政府采購集采項(xiàng)目投標(biāo)保證金；實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目保證金退付自動(dòng)發(fā)起功能，確保保證金及時(shí)退付。二是大力推進(jìn)電子保函。雅安市建設(shè)工程金融平臺(tái)與20家保險(xiǎn)公司和3家擔(dān)保公司完成對(duì)接，極大增加了投標(biāo)人保證金繳納渠道，目前，建設(shè)工程項(xiàng)目保函替代現(xiàn)金保證金3696筆、7.4億元（其中，電子保函2887筆、5.8億元），極大減輕了市場(chǎng)主體資金壓力。
三、推行全流程電子化，提升服務(wù)質(zhì)效
一是配合編制招標(biāo)文件。積極配合行業(yè)主管部門編制招標(biāo)文件，實(shí)現(xiàn)房建市政項(xiàng)目施工、監(jiān)理等13類項(xiàng)目全流程電子化，2022年上半年，工程建設(shè)項(xiàng)目全流程電子化交易率為81%，累計(jì)減省標(biāo)書印制費(fèi)約82萬元，投標(biāo)參與差旅費(fèi)約123萬元。二是推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化運(yùn)行。目前，完成遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目11個(gè)，其中1個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)跨省異地評(píng)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了評(píng)標(biāo)專家?guī)鞌?shù)據(jù)資源“共享互用”，解決了“冷門”專業(yè)專家數(shù)量不足、評(píng)標(biāo)專家“圈子化”等難題，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)評(píng)標(biāo)專家資源跨省域共享。
四、盤活存量資產(chǎn)，保障項(xiàng)目開展
一是提供“保姆式”服務(wù)。創(chuàng)新服務(wù)模式，變“坐等服務(wù)”為“上門服務(wù)”。截至目前，共開展上門服務(wù)共5次，成交4宗，起始價(jià)12.2萬元，成交價(jià)27.7萬元，溢價(jià)率達(dá)127.05%，同時(shí)為業(yè)主和競(jìng)拍人節(jié)約路費(fèi)近萬元，贏得了交易主體雙方的一致好評(píng)。二是實(shí)行“容缺受理”。對(duì)基本條件具備、主要申請(qǐng)材料齊全且符合法定條件但部分資料不規(guī)范的業(yè)主、代理機(jī)構(gòu)，實(shí)施容缺受理，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過郵寄或發(fā)送電子版的方式補(bǔ)齊材料即可，確保項(xiàng)目按時(shí)開展。
五、做好風(fēng)險(xiǎn)防控，確保交易安全
一是梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。全面梳理交易中心廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)23個(gè)（其中二級(jí)15個(gè)，三級(jí)8個(gè)）。分析存在的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施45條，全面規(guī)范流程管理，并常態(tài)化開展廉政警示教育。二是開展“兩化”建設(shè)“回頭看”。深化標(biāo)準(zhǔn)化示范化建設(shè)“回頭看，”加強(qiáng)對(duì)交易過程中開標(biāo)區(qū)、評(píng)標(biāo)區(qū)等交易現(xiàn)場(chǎng)的管理，升級(jí)監(jiān)控設(shè)備，對(duì)開、評(píng)標(biāo)區(qū)域?qū)嵤┒嘟嵌?、全方位、電子化?dòng)態(tài)監(jiān)控，全程錄音錄像，強(qiáng)化技術(shù)+制度嚴(yán)防交易過程受到干擾，進(jìn)一步降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。三是嚴(yán)格落實(shí)疫情防控規(guī)定。全面加強(qiáng)交易現(xiàn)場(chǎng)疫情防控，做到“防聚集、零傳染”，確保各方交易主體身體健康、生命安全。
（來源：四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心）
