寧夏回族自治區(qū)人民政府日前制定出臺《關(guān)于改革完善自治區(qū)財政科研經(jīng)費(fèi)管理的實施意見》(寧政辦發(fā)〔2022〕53號,以下簡稱《實施意見》),提出擴(kuò)大科研項目經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)等七大類25條具體措施,進(jìn)一步激勵科研人員多出高質(zhì)量科技成果。
《實施意見》明確,要簡化預(yù)算編制,進(jìn)一步精簡合并預(yù)算編制科目,按設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)三大類編制直接費(fèi)用預(yù)算。直接費(fèi)用中除50萬元以上的設(shè)備費(fèi)外,其他費(fèi)用只提供基本測算說明,不需要提供明細(xì)。在人才類項目、基礎(chǔ)研究類項目中推行經(jīng)費(fèi)包干制,不再編制項目預(yù)算。
《實施意見》要求,要優(yōu)化科研儀器設(shè)備采購,自治區(qū)高校、科研院所要合理確定科研儀器設(shè)備采購需求,完善內(nèi)部控制管理,對科研急需的設(shè)備、實驗材料、耗材,采用特事特辦、隨到隨辦的采購機(jī)制,可不進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)程序,實行先采購后備案。
以下為原文
關(guān)于改革完善自治區(qū)財政科研經(jīng)費(fèi)管理的實施意見
寧政辦發(fā)〔2022〕53號
各市、縣(區(qū))人民政府,自治區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于科技創(chuàng)新工作的重大決策部署,進(jìn)一步激勵科研人員多出高質(zhì)量科技成果,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》(國辦發(fā)〔2021〕32號)精神,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)就改革完善自治區(qū)財政科研經(jīng)費(fèi)管理提出如下實施意見:
一、擴(kuò)大科研項目經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)
(一)簡化預(yù)算編制。進(jìn)一步精簡合并預(yù)算編制科目,按設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)三大類編制直接費(fèi)用預(yù)算。
設(shè)備費(fèi)。主要列支項目實施過程中購置或試制專用儀器設(shè)備,對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造,以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。與項目相關(guān)的計算類儀器設(shè)備和專業(yè)軟件工具可在設(shè)備費(fèi)科目列支。
業(yè)務(wù)費(fèi)。主要列支項目實施過程中消耗的各種材料、輔助材料等低值易耗品的采購、運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用,發(fā)生的測試化驗加工、燃料動力、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)、會議/差旅/國際合作交流等費(fèi)用,以及其他相關(guān)支出。
勞務(wù)費(fèi)。主要列支項目實施過程中支付給參與項目的研究生、博士后、訪問學(xué)者和項目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)性費(fèi)用以及支付給臨時聘請的咨詢專家的費(fèi)用等。院士、全國知名專家、區(qū)外專家咨詢費(fèi)參照《中央財政科研項目專家咨詢費(fèi)管理辦法》執(zhí)行。
直接費(fèi)用中除50萬元以上的設(shè)備費(fèi)外,其他費(fèi)用只提供基本測算說明,不需要提供明細(xì)。合并項目評審和預(yù)算評審,項目管理部門在項目評審時同步開展預(yù)算評審。預(yù)算評審工作重點是項目預(yù)算的目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟(jì)合理性,不得將預(yù)算編制細(xì)致程度作為評審預(yù)算的因素??蒲许椖康牧㈨椩u審資料,可以作為年度部門預(yù)算的預(yù)算績效申報資料,財政部門予以確認(rèn)后直接納入財政項目庫。(自治區(qū)財政廳、科技廳等科研項目主管部門負(fù)責(zé)落實)
(二)下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)。設(shè)備費(fèi)預(yù)算調(diào)劑權(quán)全部下放給項目承擔(dān)單位,不再由項目管理部門審批其預(yù)算調(diào)劑。項目承擔(dān)單位要統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有設(shè)備配置情況、科研項目實際需求等,及時辦理調(diào)劑手續(xù)。除設(shè)備費(fèi)外的其他費(fèi)用調(diào)劑權(quán)全部由項目承擔(dān)單位下放給項目負(fù)責(zé)人,由項目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動實際需要自主安排。(自治區(qū)科技廳等科研項目主管部門、項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)落實)
(三)擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)包干制實施范圍。在人才類項目、基礎(chǔ)研究類項目中推行經(jīng)費(fèi)包干制,不再編制項目預(yù)算。項目負(fù)責(zé)人在承諾遵守科研倫理道德和作風(fēng)學(xué)風(fēng)誠信要求、經(jīng)費(fèi)全部用于與本項目研究工作相關(guān)支出的基礎(chǔ)上,自主決定項目經(jīng)費(fèi)使用。鼓勵自治區(qū)有關(guān)高校、科研院所在從事基礎(chǔ)性、前沿性、公益性研究的獨(dú)立法人科研機(jī)構(gòu)開展經(jīng)費(fèi)包干制試點。(自治區(qū)科技廳等科研項目主管部門、項目承擔(dān)單位、財政廳、項目單位主管部門負(fù)責(zé)落實)
二、完善科研項目經(jīng)費(fèi)撥付機(jī)制
(四)合理確定經(jīng)費(fèi)安排計劃。自治區(qū)科研項目主管部門要根據(jù)不同類型科研項目特點、研究進(jìn)度、資金需求等,做好科研項目的中長期規(guī)劃,合理提出分年度項目經(jīng)費(fèi)計劃。首筆資金安排比例要充分尊重項目負(fù)責(zé)人意見,切實保障科研活動需要。(自治區(qū)科技廳等科研項目主管部門負(fù)責(zé)落實)
(五)加快經(jīng)費(fèi)撥付進(jìn)度。自治區(qū)財政廳可在部門預(yù)算批復(fù)前預(yù)撥科研經(jīng)費(fèi)。自治區(qū)科研項目主管部門要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)計劃與項目立項的銜接,及時向財政部門提交項目經(jīng)費(fèi)計劃。在項目任務(wù)書簽訂后30日內(nèi),對項目承擔(dān)(牽頭)單位是本級財政預(yù)算單位的,由財政部門將經(jīng)費(fèi)撥付到位;對項目承擔(dān)(牽頭)單位是非財政預(yù)算單位的,由財政部門將經(jīng)費(fèi)預(yù)算下達(dá)至科研項目主管部門,再由科研項目主管部門及時將經(jīng)費(fèi)撥付至各項目承擔(dān)牽頭單位。項目牽頭單位要根據(jù)項目負(fù)責(zé)人意見,及時將經(jīng)費(fèi)撥付至項目參與單位。財政部門要優(yōu)化完善預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控規(guī)則,在制度允許的范圍內(nèi)最大限度滿足科研經(jīng)費(fèi)撥付需求。自治區(qū)對市縣科研類轉(zhuǎn)移支付資金按現(xiàn)行程序撥付。市縣科研經(jīng)費(fèi)撥付參照自治區(qū)本級方式執(zhí)行。(自治區(qū)財政廳、科技廳等科研項目主管部門、各市縣〔區(qū)〕、項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)落實)
(六)改進(jìn)結(jié)余資金管理。項目完成任務(wù)目標(biāo)并通過綜合績效評價后,結(jié)余資金留歸項目承擔(dān)單位使用。項目承擔(dān)單位要將結(jié)余資金統(tǒng)籌安排用于科研活動直接支出,優(yōu)先考慮原項目團(tuán)隊科研需求,并加強(qiáng)結(jié)余資金管理,健全結(jié)余資金盤活機(jī)制,加快資金使用進(jìn)度。(自治區(qū)科技廳等科研項目主管部門、項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)落實)
三、加大科研人員激勵力度
(七)提高間接費(fèi)用比例。間接費(fèi)用按照直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的一定比例核定,由項目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排使用。其中,500萬元以下的部分,間接費(fèi)用比例為不超過30%,500萬元至1000萬元的部分為不超過25%,1000萬元以上的部分為不超過20%;對數(shù)學(xué)等純理論基礎(chǔ)研究項目,間接費(fèi)用比例進(jìn)一步提高到不超過60%。項目承擔(dān)單位可將間接費(fèi)用全部用于績效支出,并向創(chuàng)新績效突出的團(tuán)隊和個人傾斜。(自治區(qū)科技廳等科研項目主管部門、項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)落實)
(八)積極推進(jìn)穩(wěn)定支持科研經(jīng)費(fèi)提取獎勵經(jīng)費(fèi)試點。在自治區(qū)級科研院所開展穩(wěn)定支持科研經(jīng)費(fèi)提取獎勵經(jīng)費(fèi)試點。允許納入試點的科研院所從基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)等穩(wěn)定支持科研經(jīng)費(fèi)中提取不超過20%作為獎勵經(jīng)費(fèi),由試點單位探索完善科研項目資金激勵引導(dǎo)機(jī)制,激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。獎勵經(jīng)費(fèi)的使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)由試點單位自主決定,在單位內(nèi)部公示。(自治區(qū)級科研院所負(fù)責(zé)落實)
(九)擴(kuò)大勞務(wù)費(fèi)開支范圍。項目聘用人員的勞務(wù)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),參照當(dāng)?shù)兀ㄗ灾螀^(qū)統(tǒng)計部門公布)科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平,根據(jù)其在項目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定,其由單位繳納的社會保險補(bǔ)助、住房公積金等納入勞務(wù)費(fèi)科目列支。(項目承擔(dān)單位、項目單位主管部門負(fù)責(zé)落實)
(十)合理核定績效工資總量。相關(guān)高校、科研院所、企業(yè)結(jié)合本單位發(fā)展階段、類型定位、承擔(dān)任務(wù)、人才結(jié)構(gòu)、所在地區(qū)、現(xiàn)有績效工資實際發(fā)放水平(主要依據(jù)上年度事業(yè)單位工資統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)確定)、財務(wù)狀況特別是財政科研項目可用于支出人員績效的間接費(fèi)用等實際情況,向主管部門申報動態(tài)調(diào)整績效工資水平,主管部門綜合考慮激發(fā)科技創(chuàng)新活力、保障基礎(chǔ)研究人員穩(wěn)定工資收入、調(diào)控不同單位(崗位、學(xué)科)收入差距等因素審批后報人力資源社會保障、財政部門備案。分配績效工資時,要向承擔(dān)自治區(qū)科研任務(wù)較多、成效突出的科研人員傾斜。積極探索對急需緊缺、業(yè)內(nèi)認(rèn)可、業(yè)績突出的極少數(shù)高層次人才實行年薪制。(自治區(qū)人力資源社會保障廳、科技廳、財政廳、國資委、項目單位主管部門負(fù)責(zé)落實)
(十一)加大科技成果轉(zhuǎn)化激勵力度。各單位要落實《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《寧夏回族自治區(qū)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》等相關(guān)規(guī)定,對持有的科技成果,通過協(xié)議定價、在技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣等市場化方式進(jìn)行轉(zhuǎn)化??萍汲晒D(zhuǎn)化所獲收益可按照法律規(guī)定,對職務(wù)科技成果完成人和為科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎勵和報酬,剩余部分留歸項目承擔(dān)單位用于科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作,科技成果轉(zhuǎn)化收益具體分配方式和比例在充分聽取本單位科研人員意見基礎(chǔ)上進(jìn)行約定。科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵計入所在單位績效工資總量,但不受核定的績效工資總量限制,不作為核定下一年度績效工資總量的基數(shù)。(自治區(qū)科技廳等科研項目主管部門、人力資源社會保障廳、財政廳等有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實)
四、減輕科研人員事務(wù)性負(fù)擔(dān)
(十二)全面落實科研財務(wù)助理制度。項目承擔(dān)單位要確保每個項目配有相對固定的科研財務(wù)助理,為科研人員在預(yù)決算編制、經(jīng)費(fèi)報銷等方面提供專業(yè)化服務(wù)??蒲胸攧?wù)助理所需人力成本費(fèi)用(含社會保險補(bǔ)助、住房公積金),可由項目承擔(dān)單位根據(jù)情況通過科研項目經(jīng)費(fèi)等渠道統(tǒng)籌解決。(項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)落實)
(十三)改進(jìn)科研費(fèi)用財務(wù)報銷管理方式。專門制定適用于科研項目的差旅費(fèi)、專家咨詢費(fèi)管理辦法。項目承擔(dān)單位因科研活動實際需要,邀請國內(nèi)外專家、學(xué)者和有關(guān)人員參加由其主辦的會議等,對確需負(fù)擔(dān)的城市間交通費(fèi)、國際旅費(fèi),可在會議費(fèi)等費(fèi)用中報銷。允許項目承擔(dān)單位對國內(nèi)差旅費(fèi)中的伙食補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)和難以取得發(fā)票的住宿費(fèi)實行包干制。(自治區(qū)財政廳、項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)落實)
(十四)推進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)無紙化報銷試點。選擇部分電子票據(jù)接收、入賬、歸檔處理工作量比較大的自治區(qū)高校、科研院所,納入電子入賬憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)推廣范圍,推動科研經(jīng)費(fèi)報銷數(shù)字化、無紙化。(自治區(qū)檔案館、財政廳、寧夏稅務(wù)局、項目單位主管部門負(fù)責(zé)落實)
(十五)簡化科研項目驗收結(jié)題財務(wù)管理。合并財務(wù)驗收和技術(shù)驗收,在項目實施期末實行一次性綜合績效評價。完善項目驗收結(jié)題評價操作指南,細(xì)化明確預(yù)算調(diào)劑、設(shè)備管理、人員費(fèi)用等財務(wù)、會計、審計方面具體要求,避免有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員在項目驗收和檢查中理解執(zhí)行政策出現(xiàn)偏差。選擇部分創(chuàng)新能力和潛力突出、創(chuàng)新績效顯著、科研誠信狀況良好的自治區(qū)高校、科研院所進(jìn)行試點,由試點單位自行出具科研項目經(jīng)費(fèi)決算報表作為結(jié)題依據(jù),取消科研項目結(jié)題財務(wù)審計。試點單位對經(jīng)費(fèi)決算報表內(nèi)容的真實性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),并在部門決算報表和政府部門財務(wù)報告中全面反映,項目管理部門適時組織抽查。(自治區(qū)科技廳等科研項目主管部門、財政廳、項目管理部門負(fù)責(zé)落實)
(十六)優(yōu)化科研儀器設(shè)備采購。自治區(qū)高校、科研院所要合理確定科研儀器設(shè)備采購需求,完善內(nèi)部控制管理,對科研急需的設(shè)備、實驗材料、耗材,采用特事特辦、隨到隨辦的采購機(jī)制,可不進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)程序,實行先采購后備案。項目承擔(dān)單位依法向財政部門申請變更政府采購方式的,實行限時辦結(jié)制度,對符合要求的申請項目,原則上自收到變更申請之日起5個工作日內(nèi)辦結(jié)。根據(jù)政府采購有關(guān)法律法規(guī)及政策修訂進(jìn)程,研究推動自治區(qū)人民政府采購制度工作,進(jìn)一步明確除外責(zé)任。(單位主管部門、項目承擔(dān)單位、自治區(qū)司法廳、財政廳負(fù)責(zé)落實)
(十七)改進(jìn)科研人員因公出國(境)管理方式。對科研人員因公出國(境)開展國際合作與交流的管理應(yīng)與行政人員有所區(qū)別,對為完成科研項目任務(wù)目標(biāo)、從科研經(jīng)費(fèi)中列支費(fèi)用的國際合作與交流按業(yè)務(wù)類別單獨(dú)管理,根據(jù)需要開展工作。從科研經(jīng)費(fèi)中列支的國際合作與交流費(fèi)用不納入“三公”經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計范圍,不受零增長要求限制。(項目單位主管部門、自治區(qū)財政廳、黨委外辦、黨委港澳臺辦負(fù)責(zé)落實)
五、創(chuàng)新財政科研經(jīng)費(fèi)投入與支持方式
(十八)拓展財政科研經(jīng)費(fèi)投入渠道。發(fā)揮財政經(jīng)費(fèi)的杠桿效應(yīng)和導(dǎo)向作用,引導(dǎo)企業(yè)參與,發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等金融資金作用,吸引社會資本支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。拓寬基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入渠道,促進(jìn)基礎(chǔ)研究與需求導(dǎo)向良性互動。(自治區(qū)財政廳、科技廳、人民銀行銀川中心支行、寧夏銀保監(jiān)局、寧夏證監(jiān)局等負(fù)責(zé)落實)
(十九)積極探索自治區(qū)領(lǐng)銜科學(xué)家支持方式試點。圍繞自治區(qū)重大戰(zhàn)略需求和前沿科技領(lǐng)域,借鑒國家頂尖領(lǐng)銜科學(xué)家支持方式試點經(jīng)驗,探索推進(jìn)自治區(qū)領(lǐng)銜科學(xué)家支持方式試點。(自治區(qū)科技廳、財政廳、項目管理部門、項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)落實)
(二十)支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實行“預(yù)算+負(fù)面清單”管理模式。積極推進(jìn)對新型研發(fā)機(jī)構(gòu)采用與國際接軌的治理結(jié)構(gòu)和市場化運(yùn)行機(jī)制,實行理事會領(lǐng)導(dǎo)下的院(所)長負(fù)責(zé)制。創(chuàng)新財政科研經(jīng)費(fèi)支持方式,給予穩(wěn)定資金支持,探索實行負(fù)面清單管理,賦予更大經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)。組織開展績效評價,圍繞科研投入、創(chuàng)新產(chǎn)出質(zhì)量、成果轉(zhuǎn)化、原創(chuàng)價值、實際貢獻(xiàn)、人才集聚和培養(yǎng)等方面進(jìn)行評估。除特殊規(guī)定外,財政資金支持產(chǎn)生的科技成果及知識產(chǎn)權(quán)由新型研發(fā)機(jī)構(gòu)依法取得、自主決定轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用。(自治區(qū)科技廳、財政廳負(fù)責(zé)指導(dǎo))
六、改進(jìn)科研績效管理和監(jiān)督檢查
(二十一)健全科研績效管理機(jī)制。項目管理部門要增強(qiáng)主體責(zé)任意識,進(jìn)一步強(qiáng)化績效導(dǎo)向,推進(jìn)科研績效管理從重過程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變。優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)績效管理流程,實行以結(jié)果為導(dǎo)向的科研項目績效評價方法,適當(dāng)增加產(chǎn)出和效益指標(biāo)權(quán)重,減少決策和過程指標(biāo)權(quán)重。健全差異化績效評價指標(biāo)體系,實行分類評價。對自由探索型科研項目,突出原創(chuàng)性、前沿性,避免唯數(shù)量的評價;對任務(wù)導(dǎo)向型科研項目,突出任務(wù)完成情況,避免唯論文的傾向。強(qiáng)化績效評價結(jié)果運(yùn)用,將績效評價結(jié)果作為預(yù)算安排、政策調(diào)整、改進(jìn)管理、項目調(diào)整、后續(xù)支持等的重要依據(jù),對績效好的政策和項目原則上優(yōu)先保障。項目承擔(dān)單位要切實加強(qiáng)績效管理,在資源配置上體現(xiàn)績效導(dǎo)向,引導(dǎo)科研資源向優(yōu)秀人才和團(tuán)隊傾斜,提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益。(項目管理部門、項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)落實)
(二十二)強(qiáng)化科研項目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)審計監(jiān)督、財會監(jiān)督與日常監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào),增強(qiáng)監(jiān)督合力,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式,實行隨機(jī)抽查、檢查,推進(jìn)監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)匯交共享和結(jié)果互認(rèn)。減少過程檢查,充分利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段,提高監(jiān)督檢查效率。強(qiáng)化項目承擔(dān)單位法人責(zé)任,項目承擔(dān)單位要動態(tài)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)使用并實時預(yù)警提醒,確保經(jīng)費(fèi)合理規(guī)范使用;對項目承擔(dān)單位和科研人員在科研經(jīng)費(fèi)管理使用過程中出現(xiàn)的失信情況,納入信用記錄管理,對嚴(yán)重失信行為實行追責(zé)和懲戒。探索制定相關(guān)負(fù)面清單,明確科研項目經(jīng)費(fèi)使用禁止性行為,有關(guān)部門要根據(jù)法律法規(guī)和負(fù)面清單進(jìn)行檢查、評審、驗收、審計,對盡職無過錯科研人員免予問責(zé)。(自治區(qū)審計廳、財政廳、項目管理部門、單位主管部門負(fù)責(zé)落實)
七、組織實施
(二十三)及時清理修改相關(guān)規(guī)定。有關(guān)部門要聚焦科研經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)政策和改革舉措落地“最后一公里”,加快清理修改與黨中央、國務(wù)院以及自治區(qū)黨委、政府有關(guān)文件精神不符的部門規(guī)定和辦法,自治區(qū)科技廳要牽頭做好督促落實工作。項目承擔(dān)單位要落實好科研項目實施和科研經(jīng)費(fèi)管理使用的主體責(zé)任,嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)有關(guān)政策規(guī)定和權(quán)責(zé)一致的要求,強(qiáng)化自我約束和自我規(guī)范,及時完善內(nèi)部管理制度,確??蒲凶灾鳈?quán)接得住、管得好。(有關(guān)部門、項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)落實)
(二十四)加大政策宣傳培訓(xùn)力度。有關(guān)部門和單位要通過門戶網(wǎng)站、新媒體等多種渠道以及開設(shè)專欄等多種方式,加強(qiáng)自治區(qū)財政科研經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)政策宣傳解讀,提高社會知曉度。同時,加大對科研人員、財務(wù)人員、科研財務(wù)助理、審計人員等的專題培訓(xùn)力度,不斷提高經(jīng)辦服務(wù)能力水平。(自治區(qū)科技廳、財政廳會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實)
(二十五)強(qiáng)化政策落實督促指導(dǎo)。有關(guān)部門要加快職能轉(zhuǎn)變,提高服務(wù)意識,加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo),強(qiáng)化督查問效,適時組織開展對項目承擔(dān)單位科研經(jīng)費(fèi)管理政策落實情況的檢查,及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,推動改革落地見效。要適時對有關(guān)試點政策舉措進(jìn)行總結(jié)評估,及時總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗和做法。(自治區(qū)財政廳、科技廳會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實)
自治區(qū)財政廳、自治區(qū)社科類科研項目主管部門要結(jié)合社會科學(xué)研究的規(guī)律和特點,參照中央級社科類科研項目資金管理辦法和本意見修訂完善自治區(qū)社科類科研項目資金管理辦法。
各市、縣(區(qū))可參照本實施意見,結(jié)合實際,改革完善本級財政科研經(jīng)費(fèi)管理。
寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳
2022年8月5日
來源:政府采購信息網(wǎng) 李璞