葉慶作為浙江省的一名政府采購(gòu)評(píng)審專家，提前一天被通知第二天要去杭州市公共資源交易中心參加一個(gè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)，具體什么項(xiàng)目需要到評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)才知道?！拔业皆u(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)后，才知道這次是遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，而且還是跨省的”，作為一名資深評(píng)審專家，葉慶每年會(huì)被抽取到8次左右，同時(shí)他還經(jīng)常作為浙江省腫瘤醫(yī)院的采購(gòu)人代表，參與項(xiàng)目評(píng)審，“但這還是我第一次參加遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，心情有點(diǎn)忐忑又有點(diǎn)激動(dòng)。評(píng)標(biāo)室里面有一臺(tái)電腦，還有1名交易中心的工作人員。全程網(wǎng)上電子評(píng)標(biāo)，沒(méi)有我想象的那么復(fù)雜，全程電子系統(tǒng)較穩(wěn)定，有問(wèn)題的話，就直接通過(guò)視頻進(jìn)行交流、溝通，專家獨(dú)立評(píng)審，大概2個(gè)小時(shí)評(píng)標(biāo)就結(jié)束了?！?/p>
“此項(xiàng)目是杭州市首個(gè)政府采購(gòu)跨省跨平臺(tái)遠(yuǎn)程異地項(xiàng)目，同時(shí)也是杭州市公共資源交易中心完成的第三個(gè)政府采購(gòu)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目。”杭州市公共資源交易中心副主任徐佳介紹，這是貫徹落實(shí)《浙江省財(cái)政數(shù)字化改革方案》精神，杭州市公共資源交易數(shù)字化改革發(fā)展和創(chuàng)新試點(diǎn)工作的一個(gè)重要應(yīng)用，推進(jìn)數(shù)智政府采購(gòu)走向縱深。
杭州市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)管處副處長(zhǎng)吳衛(wèi)民也對(duì)此次評(píng)標(biāo)活動(dòng)表示了肯定：“這是政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)過(guò)程的創(chuàng)新，為解決評(píng)標(biāo)專家‘腐敗暗門’和斬?cái)嗷疑灰祖湣峁┝擞行侄?，值得借鑒和推廣。”
減少“圍獵評(píng)審專家”現(xiàn)象
作為采購(gòu)人代表，合肥市第二人民醫(yī)院紀(jì)翔很滿意此次的跨省跨平臺(tái)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)結(jié)果，“感謝合肥市公共資源交易中心和杭州市公共資源交易中心組織的這次跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，給了我們采購(gòu)單位非常好的一次體驗(yàn)。遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)專家的資源共享，也能減少人為干預(yù)，防止腐敗。以后如果有一些專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目，本省抽不到合適的專家，就可以遠(yuǎn)程異地抽取評(píng)審專家了，非常便捷，同時(shí)也節(jié)約了資金。”
安徽省東裕制冷科技有限公司是此項(xiàng)目的中標(biāo)供應(yīng)商，業(yè)務(wù)經(jīng)理黃東從事政府采購(gòu)招投標(biāo)近五年了，也是第一次參加遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。對(duì)此，黃東認(rèn)為，遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)能夠減少地方保護(hù)。評(píng)審專家在打分的時(shí)候可能會(huì)傾向性本土企業(yè)，但如果跨省抽取評(píng)審專家，評(píng)標(biāo)過(guò)程會(huì)更加公平、公正。另外，黃東對(duì)電子化招投標(biāo)也贊不絕口，“企業(yè)人員不需要去開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)節(jié)約了大量制作紙質(zhì)投標(biāo)文件的費(fèi)用。而且，使用電子化招投標(biāo)，企業(yè)一旦發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件有失誤，可以隨時(shí)修改，不像紙質(zhì)文件，還需要再重新打印、裝訂?！?/p>
徐佳還強(qiáng)調(diào)，異地不見(jiàn)面全流程電子招投標(biāo)系統(tǒng)打破了地域空間限制，加強(qiáng)了區(qū)域協(xié)作與評(píng)標(biāo)專家資源共享，同時(shí)將采購(gòu)人、供應(yīng)商與評(píng)審專家從地域上最大限度地隔離，有效化解評(píng)標(biāo)中“熟人圈子”、“圍獵評(píng)審專家”等廉政風(fēng)險(xiǎn)，減少了政府采購(gòu)領(lǐng)域腐敗行為的發(fā)生。
遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)將成常態(tài)
據(jù)了解，從2021年5月7日第一個(gè)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目開(kāi)始，杭州市公共資源交易中心已組織實(shí)施了多個(gè)政府采購(gòu)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目，其中包括1個(gè)跨省跨平臺(tái)遠(yuǎn)程異地項(xiàng)目、1個(gè)“1+N”遠(yuǎn)程異地多點(diǎn)評(píng)標(biāo)項(xiàng)目。
杭州市公共資源交易中心政府采購(gòu)處副處長(zhǎng)余洋介紹，2021年5月7日，我們完成了首個(gè)政府采購(gòu)遠(yuǎn)程異地項(xiàng)目；2021年9月10日，蕭山區(qū)首個(gè)政府采購(gòu)遠(yuǎn)程異地項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)，由于資格審查有效投標(biāo)人不足三家，重新組織招標(biāo)，繼續(xù)采用遠(yuǎn)程異地評(píng)審；2021年10月29日，完成首個(gè)政府采購(gòu)跨省跨平臺(tái)遠(yuǎn)程異地項(xiàng)目；2022年7月21日，杭州西湖區(qū)政府采購(gòu)中心、杭州市公共資源交易中心、溫州瑞安市公共資源交易中心三地完成首個(gè)“1+N”遠(yuǎn)程異地多點(diǎn)評(píng)標(biāo)政府采購(gòu)項(xiàng)目。
余洋介紹，所謂“1+N”即以項(xiàng)目地為主場(chǎng)，根據(jù)項(xiàng)目的復(fù)雜程度設(shè)置N個(gè)副場(chǎng)，打破區(qū)域限制，實(shí)現(xiàn)專家跨區(qū)域“云評(píng)標(biāo)”?？梢灶A(yù)見(jiàn)，以后遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)將會(huì)成為常態(tài)。
“瑞安、杭州的評(píng)審專家都能通過(guò)視頻方式參與到評(píng)標(biāo)中，讓我感覺(jué)到信息化的便利，結(jié)果也更公平公正?！贝隧?xiàng)目的采購(gòu)人代表張先生說(shuō)。
“杭州市以數(shù)字化改革為抓手，深化拓展遠(yuǎn)程異地多點(diǎn)評(píng)標(biāo)，為陽(yáng)光交易、公平競(jìng)爭(zhēng)和提升工作績(jī)效提供了有力保障?！焙贾菔袑徆苻k黨組成員、杭州市公共資源交易中心主任鄭志仁表示。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息網(wǎng) 修霄云
