“中小企業(yè)規(guī)模小，融資難，嚴重制約了其發(fā)展。最近連云港市出臺了一系列政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展政策，面向中小企業(yè)加大預留份額，執(zhí)行價格評審優(yōu)惠政策，推廣‘政采貸’，對中小企業(yè)而言無疑是雪中送炭?！苯K省連云港市某供應商向政府采購信息報記者反饋。
連云港市采取了哪些措施幫助中小企業(yè)渡過疫情難關(guān)，重拾信心？記者采訪了連云港市財政局政府采購管理處處長楊涌。
政策潤企，引來營商環(huán)境活水
“近年來,連云港市高度重視中小企業(yè)發(fā)展工作，不斷優(yōu)化中小微企業(yè)參與政府采購活動的市場競爭環(huán)境，更好地支持中小微企業(yè)贏利增收，推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。特別是新冠肺炎疫情以來，為幫助中小微企業(yè)提振信心、增強底氣、渡過難關(guān)，連云港市財政局印發(fā)了《進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（以下簡稱《通知》）?！睏钣空f。
《通知》要求，采取將采購項目整體或者設(shè)置采購包專門面向中小企業(yè)采購、要求供應商以聯(lián)合體形式參加采購活動且聯(lián)合體中中小企業(yè)承擔部分達到30%以上的、獲得采購合同的供應商將采購項目的一定比例分包給一家或多家中小企業(yè)等三種方式，確保中小企業(yè)獲得預留份額。200萬元以下的貨物和服務，400萬元以下的工程適宜由中小企業(yè)提供的，應當專門面向中小企業(yè)；200萬元以上的貨物和服務、400萬元以上的工程，適宜由中小企業(yè)提供的，預留該部分項目預算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)，其中預留給小微企業(yè)的的比例不低于60%。
《通知》明確，科學設(shè)置采購包。適宜由中小企業(yè)承擔的項目，要整體預留給中小企業(yè)；不適宜由中小企業(yè)獨立承擔的項目，要通過合理設(shè)置采購包、大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體、大企業(yè)向中小企業(yè)分包等形式將適宜的部分預留給中小企業(yè)。
據(jù)楊涌介紹，截至今年10月18日，市直的506個政府采購項目中有341個項目由中小微企業(yè)成交承接，享受價格折扣約899.05萬元，中小企業(yè)享受到了優(yōu)惠政策，得到了實實在在的扶持。
融資活血，減輕資金壓力
拒楊涌介紹，為助力中小微企業(yè)渡過疫情難關(guān)，連云港市財政局會同商業(yè)銀行推出“政采貸”業(yè)務。中標的中小企業(yè)憑政府采購合同，即可按照優(yōu)于一般中小企業(yè)貸款利率直接向銀行申請貸款，銀行按遠低于一般小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率（年利率約為3.85%）發(fā)放貸款，2022年，已完成貸款申請518萬元，切實減輕了中小微企業(yè)資金壓力。
此外，連云港市要求采購人嚴格按規(guī)定及時支付采購資金，不得收取沒有法律法規(guī)依據(jù)的保證金，應該由采購人支付的費用不得轉(zhuǎn)嫁給中標供應商承擔，切實減輕中標供應商資金壓力，降低投標成本。
綠色通道，服務添力鼓干勁
據(jù)介紹，疫情當下，連云港市財政局積極落實市委市政府疫情防控指示精神，及時啟動政府采購便利化方案，建立政府采購“綠色通道”的同時，確保設(shè)備和防控物資及時采購到位，并通過出臺一系列政策，助力中小企業(yè)渡過疫情難關(guān)。
一是印發(fā)《關(guān)于對新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控物資便利化采購的通知》，實施疫情防控便利化采購，使用財政性資金采購疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務的，應以滿足疫情防控工作需要為首要目標，建立采購“綠色通道”，可不執(zhí)行政府采購法規(guī)定的方式和程序，采購進口物資無需事前審批。要求各采購單位建立健全緊急采購內(nèi)控機制，在確保采購時效的同時，提高采購資金的使用效益，保證采購質(zhì)量。2022年全市采購疫情應急物資約7000萬元。二是加強疫情防控，合理區(qū)分疫情期間政府采購活動緊急程度，指導政府采購中心積極加強風險防控工作，積極實施電子化系統(tǒng)“不見面開標”，2022年以來“不見面開標率”100%。
來源：政府采購信息網(wǎng) 董文強 劉上瑜
