近年來，云南省昆明市財(cái)政局通過搭建“昆明市政府采購金融業(yè)務(wù)一站式服務(wù)平臺”、試點(diǎn)政府采購保證保險(xiǎn)、推廣政府采購全流程電子化交易平臺等措施，大大提高了政府采購的便利化程度，降低了供應(yīng)商的交易成本，進(jìn)一步優(yōu)化了政府采購營商環(huán)境。
據(jù)了解，2022年10月，昆明市財(cái)政局在全省率先試點(diǎn)政府采購保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，探索政府采購?fù)稑?biāo)、履約保證保險(xiǎn)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的保證金，以減少供應(yīng)商資金占用，降低供應(yīng)商的參與成本。
昆明市通過優(yōu)化服務(wù)，使全市的保證保險(xiǎn)試點(diǎn)工作業(yè)務(wù)全部在“昆明市政府采購一站式金融服務(wù)平臺”完成。所有供應(yīng)商均可通過該服務(wù)平臺快速、便捷地購買保證保險(xiǎn)，全程線上辦理、無需到現(xiàn)場。參與各方可實(shí)現(xiàn)“面對面”無縫交流、“點(diǎn)對點(diǎn)”業(yè)務(wù)辦理，促進(jìn)政府采購提質(zhì)增效。同時(shí)，供應(yīng)商可自行選擇保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供相關(guān)資料、申請購買保證保險(xiǎn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將在1—3個(gè)工作日內(nèi)完成審核、告知供應(yīng)商保證保險(xiǎn)承保條件、確認(rèn)承保、辦結(jié)保單。若發(fā)生違約情形，采購單位出具供應(yīng)商違反政府采購法律法規(guī)、合同約定情形的書面申請和有關(guān)材料后，承保保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在2—5個(gè)工作日內(nèi)，按照保證保險(xiǎn)約定及時(shí)償付給采購單位，以保障采購雙方的基本權(quán)益。此外，為保證政策落到實(shí)處，昆明市財(cái)政局強(qiáng)化全過程監(jiān)管，依法保障政府采購市場正常秩序。
“供應(yīng)商購買保證保險(xiǎn)的基準(zhǔn)費(fèi)率為被保金額的1%—1.5%，以最少的費(fèi)用實(shí)現(xiàn)最大的功能，有效緩解了我們中小微企業(yè)參加政府采購活動的資金占用壓力?！崩ッ髂彻鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，公司一年中標(biāo)20多個(gè)政府采購項(xiàng)目，金額約在2000萬元左右，常年掛賬的履約保證金有100多萬。此部分資金占用了公司的現(xiàn)金流，影響了公司進(jìn)一步發(fā)展。2023年2月，這家公司中標(biāo)了一個(gè)139.85萬元的項(xiàng)目，需繳納6.98萬元的履約保證金，期限為一年。但是，這家公司通過購買政府采購保證保險(xiǎn)僅需支付1046.85元，極大地釋放了公司的現(xiàn)金流。
據(jù)悉，下一步，昆明市財(cái)政局將從維護(hù)市場公平競爭、提高參與者便利化程度、降低交易成本等方面入手，多措并舉，不斷改革創(chuàng)新，逐步構(gòu)建起制度完善、行為規(guī)范、工作透明、高效廉潔、服務(wù)優(yōu)良的政府采購營商環(huán)境。
（楊波）
來源：中國政府采購報(bào)
