優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。去年以來，許昌對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)一流先行先試，通過“九個(gè)率先”，營(yíng)造規(guī)范透明的政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境全域競(jìng)進(jìn)。
率先在全省搭建支付預(yù)警臺(tái)賬破解“催款難”頑疾。以“事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后分析”為預(yù)警目標(biāo)，首創(chuàng)政府采購(gòu)支付數(shù)字預(yù)警監(jiān)控臺(tái)賬，供應(yīng)商發(fā)起付款申請(qǐng)和提交發(fā)票，對(duì)滿足合同約定支付條件的，督促采購(gòu)單位及時(shí)審核確認(rèn)后快速完成資金支付，實(shí)現(xiàn)“管合同”向“管數(shù)據(jù)”、“企業(yè)催”向“財(cái)政催”、“比完結(jié)”向“比時(shí)效”三大轉(zhuǎn)變，破解了長(zhǎng)期困擾供應(yīng)商的“催款難”頑疾。
率先在全省推行政府采購(gòu)信息無死角公示。依托河南許昌政府采購(gòu)網(wǎng)、“i許昌App”等，全面公開采購(gòu)項(xiàng)目公告、采購(gòu)文件、預(yù)算金額、采購(gòu)結(jié)果、質(zhì)疑投訴處理和行政處罰結(jié)果等信息；評(píng)標(biāo)結(jié)束后，將評(píng)審專家姓名、打分明細(xì)等信息也予以公開，促使專家認(rèn)真履行評(píng)審職責(zé)。
率先在全省發(fā)布政府采購(gòu)領(lǐng)域機(jī)會(huì)清單。2022年7月、2023年4月，分別將845個(gè)分散的政府采購(gòu)信息匯總形成“政府采購(gòu)機(jī)會(huì)清單”向全社會(huì)公開，涉及金額29.85億元，促進(jìn)政企雙方供需有效對(duì)接。同時(shí)，將意向公開與采購(gòu)執(zhí)行系統(tǒng)銜接，未公開意向的采購(gòu)項(xiàng)目不得實(shí)施計(jì)劃備案，累計(jì)公開意向信息3150個(gè)，涉及資金130億元，為供應(yīng)商提前做好參與活動(dòng)的準(zhǔn)備提供了便利。
率先在全省實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照“一照通辦”。積極探索電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在政府采購(gòu)交易領(lǐng)域的應(yīng)用，將電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照引入交易平臺(tái)，企業(yè)不用辦理數(shù)字證書即可在線完成投標(biāo)響應(yīng)、投標(biāo)文件加密解密、下載中標(biāo)通知書等全流程操作，實(shí)現(xiàn)“免注冊(cè)、無介質(zhì)、零成本”。
率先在全省實(shí)施政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)新模式。針對(duì)多頻次、小額度采購(gòu)項(xiàng)目，制定印發(fā)《許昌市關(guān)于規(guī)范開展政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)工作的通知》，探索實(shí)施財(cái)政部確立的第七種采購(gòu)方式——框架協(xié)議采購(gòu)，降低采購(gòu)成本，提高采購(gòu)效率，減少投標(biāo)環(huán)節(jié)，方便單位采購(gòu)。
率先在全省建成政府采購(gòu)金融業(yè)務(wù)一站式服務(wù)平臺(tái)。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)市電子化政府采購(gòu)系統(tǒng)“政采貸”業(yè)務(wù)與預(yù)算管理一體化系統(tǒng)互聯(lián)互通，供應(yīng)商不需要任何抵押，憑中標(biāo)的采購(gòu)合同即可線上申請(qǐng)各銀行政采貸產(chǎn)品，并實(shí)現(xiàn)“秒放款”。2023年一季度，累計(jì)為19家企業(yè)提供貸款1.41億元，提升了企業(yè)融資便利度，讓中小企業(yè)融資“不等貸”。
率先在全省實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)?fù)对V處理全程網(wǎng)辦。出臺(tái)《許昌市營(yíng)商環(huán)境政府采購(gòu)?fù)对V平臺(tái)管理辦法（試行）》，政府采購(gòu)市場(chǎng)主體通過掃描“許昌市營(yíng)商環(huán)境投訴平臺(tái)二維碼”，即可完成政府采購(gòu)?fù)对V并收到處理結(jié)果，全面提升政府采購(gòu)?fù)对V處理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。
率先在全省搭建“采小幫”政府采購(gòu)服務(wù)體系。由許昌市政府采購(gòu)監(jiān)督管理辦公室人員、許昌市政府采購(gòu)中心人員組成“采小幫”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為采購(gòu)人、供應(yīng)商提供政策咨詢服務(wù)及項(xiàng)目實(shí)施全程跟蹤提醒、監(jiān)督預(yù)警服務(wù)。同時(shí)，將服務(wù)方式嵌入電子招標(biāo)文件中，營(yíng)造親企、惠企、助企的政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。
率先在全省推出政府采購(gòu)參與主體“四方信用評(píng)價(jià)”。以市電子化政府采購(gòu)系統(tǒng)為載體，以采購(gòu)項(xiàng)目生命周期為主題，開展對(duì)采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家、供應(yīng)商四類采購(gòu)主體的分類信用評(píng)價(jià)工作，共梳理委托代理、文件編制等12個(gè)評(píng)價(jià)節(jié)點(diǎn)106項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)主體互相監(jiān)督，共同打造誠(chéng)實(shí)守信的政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。
（來源：許昌市營(yíng)商辦）
