本文從通信企業(yè)綠色采購現(xiàn)狀入手，分析綠色采購的發(fā)展趨勢，探討企業(yè)綠色采購評估體系構(gòu)建的過程，提出綠色采購在供應(yīng)鏈管理各環(huán)節(jié)的應(yīng)用建議，以期為我國通信企業(yè)發(fā)展綠色采購提供借鑒。
一、引言
碳達峰和碳中和是我國“十四五”時期必須著手推進的一項重點工作。2021年初，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導(dǎo)意見》，提出碳達峰、碳中和目標，全方位全過程推行綠色低碳發(fā)展。作為通信企業(yè)，踐行央企責(zé)任，更應(yīng)該全力打造“綠色運營商”，做好“綠色采購”，構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈體系，探索綠色創(chuàng)新發(fā)展之路。
所謂“綠色采購”，是指企業(yè)在采購活動中推廣綠色低碳理念，充分考慮環(huán)境保護、資源節(jié)約、安全健康、循環(huán)低碳和回收促進，優(yōu)先采購和使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等有利于環(huán)境保護的原材料、產(chǎn)品和服務(wù)的行為。近年來，我國越來越多的企業(yè)積極踐行綠色采購，在綠色生產(chǎn)和綠色消費之間架起一座座橋梁。同樣，實施綠色采購也是通信行業(yè)采購工作的必然發(fā)展要求。
二、通信企業(yè)綠色采購現(xiàn)狀與趨勢
（一）綠色采購現(xiàn)狀分析
當前，通信企業(yè)采購管理工作制度相對健全，招標采購流程日趨合規(guī)完善，為綠色采購體系的全面建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。通信企業(yè)也在積極倡導(dǎo)綠色采購理念，持續(xù)推進綠色采購相關(guān)舉措，已經(jīng)取得了一定成效，但距“綠色”的標準仍存在不小差距。當前存在的問題主要集中在以下幾方面：一是雖然各專業(yè)領(lǐng)域都在招標投標環(huán)節(jié)中的技術(shù)方案中不同程度應(yīng)用了綠色指標，但主要關(guān)注點還集中在設(shè)備使用環(huán)節(jié)的能耗上。二是綠色指標不夠規(guī)范和體系化，缺乏對供應(yīng)商綠色生產(chǎn)認證、綠色包裝/回收處置要求等方面的綠色管控，綠色指標在總指標體系中權(quán)重占比較低，未體現(xiàn)對綠色采購的重視程度。三是綠色指標尚未形成閉環(huán)管控，主要應(yīng)用在招標投標環(huán)節(jié)，在作為評分依據(jù)的質(zhì)量檢測以及實際運行情況的后評估等環(huán)節(jié)尚未廣泛應(yīng)用。
（二）綠色采購實施趨勢
趨勢一：從以通信設(shè)備為主向企業(yè)生產(chǎn)運營各環(huán)節(jié)擴展。
對通信企業(yè)而言，通信設(shè)備（以無線和數(shù)據(jù)支撐設(shè)備為核心）是節(jié)能的關(guān)鍵，但近年來各企業(yè)已開始關(guān)注除網(wǎng)絡(luò)運營外的綜合管理、營銷服務(wù)等生產(chǎn)運營的各個環(huán)節(jié)。
趨勢二：從以電信運營商為主向電信運營產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸。
發(fā)力節(jié)能減排勢必帶動起產(chǎn)業(yè)鏈上下游的整體參與。以華為公司為例，不但努力進行設(shè)備研發(fā)創(chuàng)新，降低通信設(shè)備能耗，同時積極開展綠色供應(yīng)鏈建設(shè)，打造綠色供應(yīng)，推動供貨簡易包裝和特殊包裝材料回收再利用等工作。
趨勢三：從單純企業(yè)自身節(jié)能向關(guān)注社會環(huán)境保護發(fā)展。
從最初關(guān)注企業(yè)自身能耗降低到關(guān)注環(huán)境污染，減少不可再生資源和能源消耗。例如提高清潔能源使用率，一方面使用循環(huán)能源，降低不可再生能源消耗，一方面避免由此帶來的二氧化碳排放。
三、綠色采購評估體系建設(shè)
（一）建設(shè)原則
1.管理協(xié)同原則
在采購管理、物流管理、供應(yīng)商管理等供應(yīng)鏈管理基礎(chǔ)模塊上疊加綠色要素，并與節(jié)能減排體系等保持協(xié)同一致，保障綠色采購體系高效無阻推進落實。
2.全面管控原則
基于物資全生命周期綜合管控理念，從采購源頭切入，對物資生產(chǎn)—物流—使用—回收處置各環(huán)節(jié)加以管控，在努力降低自身能耗的同時，打造綠色供應(yīng)鏈，保障綠色采購體系管控要素全面性。
3.綜合效能原則
全面衡量綠色采購管控舉措的成本與實際可能產(chǎn)生的效益，兼顧通信企業(yè)、供應(yīng)商、社會生態(tài)環(huán)境、客戶等多方利益，構(gòu)建基于綜合效能的綠色采購體系，促進綠色采購體系建設(shè)的成本效益最大化。
（二）建設(shè)目標
基于管理協(xié)同、全面管控和綜合效能原則，構(gòu)建創(chuàng)新性的、務(wù)實有效的“綠色采購體系”，從采購源頭入手加以管控，不局限于產(chǎn)品在通信企業(yè)內(nèi)部使用環(huán)節(jié)上的性價比和節(jié)能水平，往前延伸至供應(yīng)商、往后延伸至使用部門，主動承擔(dān)起構(gòu)建“綠色產(chǎn)業(yè)鏈”的職責(zé)，從生產(chǎn)、包裝運輸、使用、回收報廢等全生命周期角度綜合考慮，在降低自身能耗/排放水平的同時積極引導(dǎo)整個產(chǎn)業(yè)鏈的“綠化”。
（三）體系構(gòu)建
基于物資全生命周期理念，對通信企業(yè)所采購的設(shè)備的生產(chǎn)（含原材料采購）、物流（包裝/倉儲/配送）、使用和回收處置各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵能耗/排放因素進行評估和管控，以使用環(huán)節(jié)的能耗要素為核心建立綠色采購評估指標，搭建面向采購物資的綠色采購評估體系。綠色采購評估體系指標見表1。
1.生產(chǎn)環(huán)節(jié)
評估供應(yīng)商獲得的綠色認證或者綠色專利技術(shù)、獎勵等，從打造綠色供應(yīng)鏈角度提出對供應(yīng)商社會責(zé)任和節(jié)能環(huán)保的引導(dǎo)性要求。綠色認證一般分為企業(yè)和產(chǎn)品認證，常見的綠色認證如ISO14001企業(yè)認證、ROHS產(chǎn)品認證等，根據(jù)認證的數(shù)量和重要程度等因素在評標時作為評分項。
2.物流環(huán)節(jié)
關(guān)注綠色包裝、綠色倉儲和綠色配送。綠色包裝強調(diào)保護環(huán)境、節(jié)約資源，要求制定綠色包裝規(guī)范和評價體系，加大綠色包裝推廣應(yīng)用。綠色倉儲強調(diào)環(huán)境污染小、貨物損失少、運輸成本低，要求優(yōu)化倉儲布局、推進綠色倉庫標準化、加強倉庫節(jié)能方式的使用。綠色配送強調(diào)節(jié)約能源、減少廢氣排放，要求優(yōu)化配送路線、推進按站點集成、配送采用環(huán)保型運輸工具。
3.使用環(huán)節(jié)
從電信自身能耗降低角度出發(fā)對設(shè)備的能耗提出強制性要求，衡量供應(yīng)商該產(chǎn)品的能耗/排放水平。重點關(guān)注單位能力能耗、單位能力體積/重量、噪聲、電磁輻射和綠色新技術(shù)的應(yīng)用。
4.回收處置環(huán)節(jié)
關(guān)注資源二次利用和廢棄物資綠色處置等。完善綠色回收處置和廢棄資源處置管理規(guī)定，擴大綠色回收處置應(yīng)用，加強綠色回收處置經(jīng)驗推廣，采取翻新、置換、維修、銷售等多種資源處置方式，實現(xiàn)廢棄物價值增值，加大綠色回收處置外部合作。
四、綠色采購評估指標應(yīng)用建議
（一）重點管控設(shè)備建議
通過對某通信企業(yè)耗電結(jié)構(gòu)情況分析，90%以上的能耗為生產(chǎn)用電，其中能耗較大的為通信機房、移動基站、數(shù)據(jù)中心的相關(guān)通信設(shè)備。這些通信主設(shè)備、基站設(shè)備、機房空調(diào)、IP設(shè)備、IT設(shè)備等的采購量也占總采購金額的70%以上。
按照管控成效，將重點設(shè)備劃分為A/B/C三級管控，其中A級管控重點設(shè)備主要特征為采購金額大、使用環(huán)節(jié)能耗大、管控效果效益顯著，B級管控重點設(shè)備的特征為對環(huán)境有害、有再利用價值、逆向物流管控效果效益明顯，C級管控為環(huán)節(jié)靠前，但是具有一定社會效益的物資（見圖1）。
結(jié)合供應(yīng)商、運營商、專業(yè)人員訪談?wù){(diào)研的結(jié)果和各類物資實際采購量、能耗總量以及在生產(chǎn)、物流、使用、回收處置各環(huán)節(jié)的分布情況，得出對綠色采購關(guān)注的重點設(shè)備類型建議：
A級管控重點設(shè)備：IP、IT、空調(diào)、移動、接入、傳輸六大類重點耗能設(shè)備。
B級管控重點設(shè)備：蓄電池、電子產(chǎn)品、終端等。
（二）供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的應(yīng)用建議
將物資全生命周期的四個環(huán)節(jié)對應(yīng)到供應(yīng)鏈管理具體模塊中，推動綠色采購評估指標體系在采購管理、供應(yīng)商管理、物流管理等主要環(huán)節(jié)的應(yīng)用（見表2）。
1.采購管理
在綠色采購評估體系基礎(chǔ)上，以使用環(huán)節(jié)的能耗評估指標為核心，分品類建立規(guī)范的指標體系，并明確賦予一定的權(quán)重，實際應(yīng)用于重點管控設(shè)備的采購管理環(huán)節(jié)，持續(xù)提升應(yīng)用綠色采購評估指標的物資采購金額占比，補充完善質(zhì)量檢測指標，優(yōu)化質(zhì)量檢測方式方法以及質(zhì)量檢測結(jié)果的應(yīng)用。
2.供應(yīng)商管理
在供應(yīng)商和產(chǎn)品的認證、后評估指標體系的建立健全過程中，與綠色采購指標進行相互對照、補充、完善。關(guān)注綠色尋源，加強對現(xiàn)有成熟產(chǎn)品的綠色指標的收集和在尋源中的實際應(yīng)用，在尋源工作中積極主動對新產(chǎn)品綠色指標加強研究。完善綠色認證體系，結(jié)合綠色采購評估體系完善供應(yīng)商綠色認證、產(chǎn)品認證和供應(yīng)商后評估指標。全面推進綠色后評估，并形成綠色后評估結(jié)果的應(yīng)用反饋機制。加強對供應(yīng)商的綠色引導(dǎo)，強化與綠色供應(yīng)商合作關(guān)系，共同打造綠色供應(yīng)鏈。
3.物流管理
將制定的綠色采購評估指標實際應(yīng)用于倉儲管理水平評價、物流服務(wù)商的選擇和評價、資源利用率和綠色環(huán)保的社會責(zé)任評估等方面，建立健全綠色物流指標體系。全面推進綠色倉儲，統(tǒng)籌優(yōu)化倉儲布局，推進綠色倉庫標準化建設(shè)，加強倉庫節(jié)能方式使用。實施綠色配送，采購大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)優(yōu)化配送路線，節(jié)約配送成本。使用環(huán)保材料，加大綠色包裝推廣應(yīng)用。推進逆向物流綠色管理，加大物資的回收利用力度，優(yōu)化廢舊物資處置方式。
五、結(jié)束語
綠色采購之路任重而道遠，本文所構(gòu)建的綠色采購評估體系以物資全生命周期理念為主線，圍繞通信企業(yè)供應(yīng)鏈管理提出了應(yīng)用建議，為通信企業(yè)尤其是電信運營商綠色采購提供參考藍本。
作者：任 寧 陶劍奇
作者單位：中國移動通信集團山西有限公司
來源：《招標采購管理》2022年12期
