今年以來，四川省內(nèi)江市通過構(gòu)建“監(jiān)督+再監(jiān)督”管理體系，開展“自查+復(fù)查”專項清理，實施“正面+反面”典型通報等措施，重點聚焦采購人落實合同約定如期支付供應(yīng)商項目資金等情況，創(chuàng)新推進供應(yīng)商權(quán)益保障相關(guān)工作，加強約束采購人延期支付行為，進一步壓緊壓實采購人主體責(zé)任，全面推進全市政府采購營商環(huán)境優(yōu)化升級。
在構(gòu)建“監(jiān)督+再監(jiān)督”管理體系，實現(xiàn)供應(yīng)商權(quán)益雙保障方面，內(nèi)江市財政局印發(fā)了加強政府采購合同管理及資金支付通知，制定了優(yōu)化政府采購營商環(huán)境采購人重點責(zé)任清單，明確采購人應(yīng)當自收到發(fā)票后30天內(nèi)按合同約定將余款支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶，不得以機構(gòu)變動、人員更替、政策調(diào)整等為由延遲付款，更不允許拖欠項目款，不得將采購文件和合同中未規(guī)定的義務(wù)作為向供應(yīng)商付款的附加條件。同時，將采購人延期支付行為納入政府采購日常監(jiān)管的重點內(nèi)容，實施“監(jiān)督的再監(jiān)督”，充分實現(xiàn)供應(yīng)商能如期根據(jù)合同約定收到應(yīng)付款項的權(quán)益雙保障。
在開展“自查+復(fù)查”專項清理，實現(xiàn)供應(yīng)商權(quán)益保障全覆蓋方面，內(nèi)江市財政局組織全市各級各部門，以“采購人自查自糾+財政部門復(fù)查處理”的方式，對全市各級各部門實施的政府采購項目開展專項清理，進一步壓緊壓實采購人主體責(zé)任，健全供應(yīng)商權(quán)益保障工作運行機制，在全市各級各部門強化“無預(yù)算不采購”責(zé)任意識，嚴厲禁止無預(yù)算、超預(yù)算采購等嚴重損害政府采購供應(yīng)商合法權(quán)益的行為。
在實施“正面+反面”典型通報，充分激發(fā)內(nèi)江政府采購營商環(huán)境內(nèi)生動力方面，內(nèi)江市全市各級財政部門牢牢把握“嚴”的主基調(diào)，定期對采購人落實合同約定、如期支付供應(yīng)商項目資金等情況的監(jiān)督檢查結(jié)果進行通報。充分用好正、反典型“活教材”，通過正面典型指導(dǎo)采購人規(guī)范自身采購行為，通過負面典型以“身邊事教育身邊人”，發(fā)揮警示作用，進一步督促采購人按照“誰采購、誰負責(zé)”的原則，嚴格履行第一責(zé)任人的主體責(zé)任。并以“激勵+約束”并重的監(jiān)管方式，更加突出嚴管厚愛結(jié)合，充分激發(fā)全市各級各部門優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的內(nèi)生動力。（肖文宏）
來源：中國政府采購報
