近日，成都市發(fā)改委、成都市住建局等10部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《成都市發(fā)展和改革委員會(huì)等10部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)主體行為持續(xù)深化系統(tǒng)治理優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范化指導(dǎo)，推動(dòng)招投標(biāo)活動(dòng)高質(zhì)量開(kāi)展，《通知》將于2023年10月1日起施行。
《通知》重點(diǎn)圍繞成都市監(jiān)管的國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須招標(biāo)項(xiàng)目，以規(guī)范招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、行政監(jiān)督部門(mén)五方招投標(biāo)活動(dòng)主體的行為作為切入點(diǎn)，從建機(jī)制、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)等措施著手，讓招投標(biāo)活動(dòng)更快更好更便捷，推動(dòng)成都市加快建設(shè)和融入高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，持續(xù)優(yōu)化招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。
同時(shí)，全面壓實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任，明確建立招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布機(jī)制、規(guī)范招標(biāo)人代表委派、進(jìn)一步降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本等九項(xiàng)措施，對(duì)招標(biāo)人在招投標(biāo)活動(dòng)中各環(huán)節(jié)、各方面的要求逐項(xiàng)細(xì)化明確，提高招投標(biāo)活動(dòng)開(kāi)展效率?！锻ㄖ访鞔_，全面推行招標(biāo)人行為積分管理制度，制定了《成都市必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人行為規(guī)范積分評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，具體包括62條負(fù)面行為和11條良好行為評(píng)價(jià)，將全市行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等招標(biāo)人納入行為規(guī)范積分管理，并根據(jù)積分情況實(shí)施差異化監(jiān)管。
此外，在強(qiáng)化投標(biāo)和履約監(jiān)督方面，將密切關(guān)注“陪標(biāo)專業(yè)戶”、重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)常性“抱團(tuán)”投標(biāo)等高風(fēng)險(xiǎn)跡象，行政監(jiān)督部門(mén)對(duì)經(jīng)查實(shí)的異常投標(biāo)行為通過(guò)重點(diǎn)提醒、集中約談、警示教育等方式強(qiáng)化監(jiān)管。
《通知》要求強(qiáng)化評(píng)標(biāo)專家管理，進(jìn)一步提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量和效率，明確做好評(píng)標(biāo)專家處理（處罰）、嚴(yán)格規(guī)范評(píng)標(biāo)活動(dòng)、規(guī)范評(píng)標(biāo)復(fù)核管理、規(guī)范借用評(píng)標(biāo)專家等四項(xiàng)舉措，充分發(fā)揮評(píng)標(biāo)專家專業(yè)作用。
圍繞強(qiáng)化招標(biāo)代理管理，將主動(dòng)加強(qiáng)引導(dǎo)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為規(guī)范，明確嚴(yán)格禁止的不良情形，切實(shí)規(guī)范招標(biāo)代理服務(wù)。落實(shí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用監(jiān)督，將招標(biāo)代理行為作為招標(biāo)投標(biāo)事中事后監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，督促招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)規(guī)范從業(yè)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理服務(wù)合同約定和履約的管理，政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目鼓勵(lì)按照“誰(shuí)招標(biāo)、誰(shuí)支付”的原則，由招標(biāo)人支付招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。
此外，還將強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督，進(jìn)一步優(yōu)化事中事后監(jiān)管體系，《通知》明確招投標(biāo)監(jiān)管職責(zé)分工、強(qiáng)化投訴處理、進(jìn)一步用好社會(huì)監(jiān)督員機(jī)制等七項(xiàng)措施，細(xì)化監(jiān)管工作要求，著力落實(shí)監(jiān)督責(zé)任、規(guī)范監(jiān)管行為，系統(tǒng)督導(dǎo)行政監(jiān)督部門(mén)履職盡責(zé)，增強(qiáng)服務(wù)保障招投標(biāo)活動(dòng)的能力。
據(jù)悉，9月21日14:30至16:00，成都市發(fā)改委將就《通知》在騰訊會(huì)議(會(huì)議號(hào):711-495-645)在線組織專題宣講和解讀，幫助招標(biāo)投標(biāo)各方主體快速掌握最新要求，準(zhǔn)確理解文件含義，更好更快更便捷地開(kāi)展和參加招投標(biāo)活動(dòng)。
來(lái)源: 成都市發(fā)改委
