近日，荊門市財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），從健全內(nèi)控管理、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、提升透明度、支持中小企業(yè)、完善履約驗(yàn)收、強(qiáng)化監(jiān)督檢查六個(gè)方面，明確了政府采購領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境的20條“硬核”措施。
《通知》要求，預(yù)算單位結(jié)合《湖北省省級(jí)政府采購工作規(guī)程》，優(yōu)化和完善本部門、本行業(yè)政府采購內(nèi)控制度。凡使用納入部門預(yù)算管理的資金開展的政府采購活動(dòng)，無論資金來源，都應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購預(yù)算編制規(guī)定，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得無預(yù)算、超預(yù)算開展采購。
《通知》明確保障市場(chǎng)主體自由參與政府采購活動(dòng)，保障各類企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，保障代理機(jī)構(gòu)依法從業(yè)。推進(jìn)政府采購統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，不得實(shí)施限制或者排斥潛在供應(yīng)商的行為。不得以所有制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)、規(guī)模、成立年限、投資者國別、產(chǎn)品品牌以及其他不合理的條件等，對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視性待遇。
《通知》要求，落實(shí)政府采購意向公開，加強(qiáng)政府采購需求管理，及時(shí)完整公開政府采購信息，加快政府采購數(shù)字化轉(zhuǎn)型。預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)隨部門預(yù)算公開同步公開本年度政府采購意向信息，方便供應(yīng)商提前了解。預(yù)算執(zhí)行中新增調(diào)整采購項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開采購意向，原則上不得晚于采購活動(dòng)開始前30日。各地供應(yīng)商、采購代理機(jī)構(gòu)一個(gè)賬號(hào)、一個(gè)CA證書就能參與全省的政府采購活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全省“一網(wǎng)通辦”。
《通知》明確減少中小企業(yè)參與政府采購活動(dòng)成本，推行采購文件聲明承諾制，能網(wǎng)上核實(shí)的一律不要求現(xiàn)場(chǎng)提供，減少參與政府采購活動(dòng)供應(yīng)商提供的證明材料。政府采購代理機(jī)構(gòu)不得向供應(yīng)商收取或變相收取工本費(fèi)、投標(biāo)保證金和履約保證金。同時(shí)，搭建和完善“政采貸”融資平臺(tái)，全力推進(jìn)“利率降低20%、1天放款、0抵押、0跑腿”融資模式，提高政府采購合同融資效率，緩解中小企業(yè)融資困難。
《通知》要求，采購人在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起20日內(nèi)，依據(jù)采購文件確定的事項(xiàng)簽訂采購合同，并保證合同內(nèi)容的完整，采購合同簽訂的2個(gè)工作日內(nèi)在預(yù)算一體化系統(tǒng)公開合同信息，同步推送至湖北省政府采購網(wǎng)。對(duì)貨物類采購項(xiàng)目，收到貨物1個(gè)工作日內(nèi)完成履約驗(yàn)收，收到發(fā)票后1個(gè)工作日內(nèi)完成付款；對(duì)服務(wù)和工程類采購項(xiàng)目，滿足合同約定付款條件的，采購人在收到發(fā)票3個(gè)工作日內(nèi)完成支付。鼓勵(lì)采購人按不低于合同金額40%的比例提前支付合同款項(xiàng)，減輕中小微企業(yè)資金壓力。
《通知》明確壓減質(zhì)疑投訴處理時(shí)限，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函應(yīng)及時(shí)進(jìn)行答復(fù)。同時(shí)加大常態(tài)化監(jiān)管力度，對(duì)采購人和代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行法律法規(guī)、落實(shí)政策功能、采購信息公開等情況開展常態(tài)化檢查，督促采購人切實(shí)履行主體責(zé)任。發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)整改，并對(duì)問題嚴(yán)重的行政處罰案件當(dāng)事人，通過中國政府采購網(wǎng)、信用中國等網(wǎng)站發(fā)布嚴(yán)重違法失信行為記錄，強(qiáng)化聯(lián)合懲戒。（通訊員陳小雨）
來源：荊門日?qǐng)?bào)
