為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,降低政府采購(gòu)制度性交易成本,更好地激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力,7月1日起,湘潭市全面取消政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)保證金制度,并鼓勵(lì)采購(gòu)人免收或少收履約保證金。
投標(biāo)保證金是指投標(biāo)人以一定金額表示的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保。投標(biāo)保證金雖曾維護(hù)了政府采購(gòu)招標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境,但隨著社會(huì)信用體系的建立和完善,保證金的作用在不斷消退,信用體系黑名單制度可以取代罰沒(méi)投標(biāo)保證金。根據(jù)《湘潭市財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)保證金管理工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)規(guī)定,從7月1日起,全市限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目不再收取投標(biāo)保證金。市財(cái)政局政府采購(gòu)管理科負(fù)責(zé)人表示,此舉簡(jiǎn)化了交易流程,免去了企業(yè)投標(biāo)前向銀行轉(zhuǎn)賬、中標(biāo)后辦理退還保證金等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),大大降低了公共資源交易制度性成本,在提高政府采購(gòu)交易效率的同時(shí),進(jìn)一步營(yíng)造了公平、開(kāi)放、透明的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境。
值得注意的是,免交不等于免責(zé),對(duì)于違反相關(guān)規(guī)定給采購(gòu)人造成損失的,投標(biāo)人同樣將依法承擔(dān)賠償責(zé)任,并接受相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)處理。此外,《通知》還鼓勵(lì)免收、少收履約保證金,并建議供貨商選擇支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保證、保函等非現(xiàn)金方式提交履約保證。
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