記者張炎 通訊員 王麗芝報(bào)道 今年以來，江西省九江市在全省首創(chuàng)“信易+政府采購”模式，探索創(chuàng)新“信易+”應(yīng)用場(chǎng)景，優(yōu)化政府采購營商“軟環(huán)境”，提升惠企便企服務(wù)“硬實(shí)力”，著力解決政府采購各方當(dāng)事人因守信意識(shí)不強(qiáng)而導(dǎo)致的政府采購失信行為頻發(fā)、政府采購效率不高等問題。
在強(qiáng)化“信易+” 制度保障方面，九江市財(cái)政局“以規(guī)畫圓”，構(gòu)建起政府采購“全鏈條”誠信監(jiān)管制度，建立了采購人、代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、評(píng)審專家等政府采購四方當(dāng)事人的分級(jí)分類誠信監(jiān)管制度體系和信用評(píng)價(jià)體系，拓展完善了“政府采購信用評(píng)價(jià)”模塊功能。信用評(píng)價(jià)體系專門用以評(píng)估以上四類主體的失信行為，解決了以往政府采購誠信監(jiān)管系統(tǒng)不健全的問題，進(jìn)一步提升了政府采購當(dāng)事人誠實(shí)守信的意識(shí)，讓“信易+”有據(jù)可依。
在強(qiáng)化“信易+”體系建設(shè)方面，九江市“以釘扣實(shí)”，積極作為。出臺(tái)守信激勵(lì)政策，明確開展政府采購合同信用融資、加快資金支付進(jìn)度、合同簽訂進(jìn)度等8種守信情形。同時(shí)，明確守信激勵(lì)范圍。九江市財(cái)政局規(guī)定了“信易+政府采購”的兩大類適用情形和三大類不適用情形，將 “信用中國”“信用江西”等渠道查詢到的相關(guān)主體信用記錄作為供應(yīng)商投標(biāo)資格認(rèn)定的重要依據(jù)。此外，強(qiáng)化守信激勵(lì)應(yīng)用。信用記錄良好的供應(yīng)商，可在九江市政府采購領(lǐng)域辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，享受因信用記錄良好帶來的表彰獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、品牌創(chuàng)建等多種紅利。
在強(qiáng)化“信易+”改革成效方面，九江市財(cái)政局“以尺戒罰”，強(qiáng)化信用結(jié)果運(yùn)用，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體誠信行為的考核、檢查和監(jiān)督，對(duì)被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單等“一失信兩名單”市場(chǎng)主體，拒絕其參與政府采購活動(dòng)，真正做到“讓守信者降低成本，讓失信者付出代價(jià)”。同時(shí)，該局定期發(fā)布懲戒名單，督促采購人、采購代理機(jī)構(gòu)規(guī)范采購行為、執(zhí)行采購政策、履行法定職責(zé)，發(fā)現(xiàn)有違反優(yōu)化政府采購營商環(huán)境有關(guān)規(guī)定、破壞市場(chǎng)秩序的依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理，真正打造“法治采購”“陽光采購”“高效采購”。
今年5月，九江市文化廣電新聞出版旅游局萬里茶道價(jià)值主題、跨國申報(bào)、宣傳推介策略與預(yù)評(píng)估階段申遺研究（江西段）項(xiàng)目在九江市公共資源交易中心完成了“不見面開標(biāo)”活動(dòng)，經(jīng)單一來源小組評(píng)定，中國建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司為成交供應(yīng)商。“該項(xiàng)目中標(biāo)供應(yīng)商信用良好，符合‘信易+政府采購’的應(yīng)用條件，該模式的應(yīng)用既加快了合同簽訂進(jìn)度，又提高了預(yù)付款支付比例?！本沤胸?cái)政局政府采購辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
“通過明確守信范圍、強(qiáng)化守信應(yīng)用、完善守信政策‘三步走’措施，進(jìn)一步提升了經(jīng)營主體誠實(shí)守信的意識(shí)，引導(dǎo)形成了‘信用有價(jià)值，守信有力量’的良好氛圍，打造了一流營商環(huán)境‘九江樣板’，為高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供了‘強(qiáng)大引擎’?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示。
據(jù)了解，在國家發(fā)展改革委發(fā)布的全國80個(gè)“信易+”應(yīng)用典型案例中，《江西九江：創(chuàng)新“信易+政府采購” 激活發(fā)展“一池春水”》榜上有名，成為江西省唯一一個(gè)入選的案例。
來源：中國政府采購報(bào)
