2024年，青島市財政局政府采購監(jiān)督管理處深入貫徹落實國家、省、市部署要求，緊緊圍繞財政中心工作，充分發(fā)揮政府采購政策功能，不斷提升政府采購質(zhì)效，助力全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
破困局、解難題 多措并舉助力經(jīng)濟社會發(fā)展
惠企紓困，助力中小企業(yè)發(fā)展。將面向中小企業(yè)優(yōu)先采購政策納入青島市“穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)”政策清單，綜合運用預留采購份額、實施評審優(yōu)惠、推行合同信用融資等舉措，加大支持中小企業(yè)發(fā)展力度，全年授予中小企業(yè)合同金額99.07億元，占總規(guī)模的83%，較上年增長1.5個百分點，發(fā)放貸款金額3.46億元，同比增長50%。
鄉(xiāng)村振興，助力脫貧地區(qū)發(fā)展。充分運用“832”平臺，凝聚預算單位、工會組織、職工個人合力，通過預留份額、定期調(diào)度等方式，加大政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品力度，發(fā)揮消費幫扶作用，助力鄉(xiāng)村振興，全年交易額達3388萬元，超預留份額6個百分點。
綠色采購，助力綠色低碳發(fā)展。督促采購人嚴格落實優(yōu)先采購和強制采購政策，持續(xù)加大綠色產(chǎn)品采購力度，全年采購節(jié)能產(chǎn)品1.43億元，占同類產(chǎn)品采購額的96%，采購環(huán)保產(chǎn)品3.41億元，占同類產(chǎn)品采購額的83%。積極推進政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升試點，試點以來共確定試點項目98個，總建筑面積453.2萬平方米，總投資額1646億元，綠色建材采購額達62.6億元，進一步推動綠色建筑和綠色建材推廣應用。
抓落實、促發(fā)展 不斷提高信息化建設水平
強化全流程電子化監(jiān)管。根據(jù)工作需要，擴展采購人誠信管理、電子化合同接口、緊急采購項目執(zhí)行通道等。通過功能擴展，加強采購人誠信評價記錄管理，改進電子簽署服務等，實現(xiàn)政府采購監(jiān)督管理與執(zhí)行交易各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)聯(lián)動，進一步加強全流程電子化監(jiān)管。
加強數(shù)據(jù)共享共用，助推全國統(tǒng)一大市場建設。調(diào)整數(shù)據(jù)接口符合財政部發(fā)布的最新合同公告和采購公告數(shù)據(jù)接口規(guī)范，及時與中央主網(wǎng)接口對接，實現(xiàn)所有采購項目信息同步在中國政府采購網(wǎng)發(fā)布，進一步提高政府采購信息透明度。
加大信息化公開水平，構(gòu)建公平透明營商環(huán)境。大力推廣使用新版青島市政府采購網(wǎng)，增設項目進度顯示、誠信曝光臺、短信提示、交互式體驗、中小企業(yè)標識等功能，提升用戶體驗。建立“政府采購匯聚平臺”，形成1套監(jiān)管平臺和多家交易系統(tǒng)的監(jiān)管服務模式，實現(xiàn)政府采購全流程電子化交易和管理，實現(xiàn)資源共享和信息互通，進一步提高政府采購工作效率。
提站位、凝共識 集中力量強化監(jiān)督管理
持續(xù)推進專項整治工作，規(guī)范政府采購市場秩序。常態(tài)化開展政府采購領(lǐng)域突出問題專項整治，防范化解違法違規(guī)風險。聚焦采購人設置差別歧視條款、供應商圍串標等“四類”行為開展專項整治，共檢查165個項目，對存在違法情形的4家供應商依法處罰。聚焦質(zhì)疑答復不規(guī)范問題，開展質(zhì)疑答復專項檢查，共檢查131份質(zhì)疑答復，對相關(guān)問題進行業(yè)務指導，進一步提高政府采購質(zhì)疑答復質(zhì)量。聚焦擾亂政府采購市場秩序等問題，開展工程建設政府采購領(lǐng)域突出問題專項檢查，重點檢查756個項目，發(fā)現(xiàn)1096個問題，已責令相關(guān)單位予以整改，并相應采取誠信懲戒措施。聚焦采購文件中設定最低限價、未落實政府采購政策等15項問題，開展采購文件編制檢查，對于存在問題的33家代理機構(gòu)提出限期整改要求。
有序開展行政執(zhí)法工作，提升政府采購執(zhí)法效能。建立行政執(zhí)法小組討論、疑難問題會商、多研判機制，不斷優(yōu)化內(nèi)部工作流程，提升行政執(zhí)法質(zhì)量。落實政府采購爭議糾紛調(diào)解機制，采取先調(diào)解、后裁決、調(diào)解與裁決并行的模式，力爭將可調(diào)解的問題化解在前端。今年以來，政府采購領(lǐng)域共收到各類案件53件，其中投訴39件，舉報14件；成功調(diào)解23起案件；涉及2件行政復議案件，1件行政復議機關(guān)調(diào)解，1件維持我局行政裁決。對5起涉嫌提供虛假材料謀取中標的違法當事人立案調(diào)查；對1起無正當理由放棄中標的違法當事人處以罰款并市場禁入一年的行政處罰；對2起分值設置未與評審因素的量化指標相對應的采購人與采購代理機構(gòu)作出警告的行政處罰。
加大培訓指導力度，提高各方主體素質(zhì)。以常態(tài)化、長效化開展政府采購相關(guān)法律法規(guī)、政策和實操業(yè)務培訓為切入點，不斷提高監(jiān)管部門、采購人、代理機構(gòu)及評審專家各方參與主體業(yè)務能力，進一步提高政府采購效率和質(zhì)量。全年共計開展十余批培訓，共培訓各類主體近千人次。（文/王夢婷）
來源：信網(wǎng)
