今年上半年，政府采購、工程建設(shè)等1573個(gè)項(xiàng)目在山東省菏澤市公共資源交易平臺(tái)網(wǎng)上開標(biāo)，無論投標(biāo)人身在何處，均通過網(wǎng)絡(luò)通道進(jìn)入“不見面開標(biāo)大廳”異地投標(biāo)、遠(yuǎn)程解密，整個(gè)開標(biāo)過程僅用了3分鐘。網(wǎng)上開標(biāo)后，電子標(biāo)書迅速上傳至隨機(jī)抽取的專家評委面前的電腦。高清音視頻監(jiān)控系統(tǒng)悄無聲息地將評標(biāo)現(xiàn)場的音畫同步傳遞至見證室，評審過程全程監(jiān)管。投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)全程“不見面”，絲毫不受外部任何干擾。
“原來開標(biāo)定標(biāo)需要1天，現(xiàn)在最快幾十分鐘搞定，省時(shí)、省力、省錢，最重要的是公平公正。”代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)企業(yè)紛紛對菏澤公共資源交易的變化拍手叫好。
公共資源交易平臺(tái)建設(shè)有利于促進(jìn)公共資源交易陽光操作，是全面深化改革的重要領(lǐng)域。菏澤市以“讓每一個(gè)項(xiàng)目在陽光下交易、讓每一項(xiàng)交易實(shí)現(xiàn)公平公正”為目標(biāo)，以深化公共資源交易改革為動(dòng)力，著力打造陽光透明的交易平臺(tái)、創(chuàng)新發(fā)展的科技高地、高效廉潔的服務(wù)高地。
努力構(gòu)建省、市、縣三級(jí)一體化交易平臺(tái)，打造一市八縣公共資源交易“一張網(wǎng)”，推進(jìn)制度規(guī)則、交易平臺(tái)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、信息發(fā)布、評標(biāo)專家、信用管理“六統(tǒng)一”，促進(jìn)交易一網(wǎng)通辦、信息一網(wǎng)發(fā)布、監(jiān)管一網(wǎng)覆蓋，初步建成了“高效辦成一件事”的信息化系統(tǒng)。
針對交易中心項(xiàng)目交易科室負(fù)責(zé)制存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，打破一個(gè)項(xiàng)目由一名人員從頭跟到底的服務(wù)形式，實(shí)行專家抽取、開標(biāo)、評標(biāo)“三段式”交易見證模式，各段工作有機(jī)銜接、分崗設(shè)權(quán)、制衡管理，交易服務(wù)閉環(huán)式運(yùn)行、全周期管理、流水線作業(yè)，構(gòu)建“三段式”服務(wù)新模式。
結(jié)合行業(yè)部門電子交易系統(tǒng)部署難、推進(jìn)難，主動(dòng)作為，逐一上門召開座談會(huì)演示，統(tǒng)一各行業(yè)部門思想認(rèn)識(shí)，全方位推進(jìn)各領(lǐng)域“不見面”交易系統(tǒng)部署實(shí)施，實(shí)現(xiàn)交易項(xiàng)目全流程、全領(lǐng)域電子化，打通交易信息化建設(shè)的“最后一公里”。
精簡交易環(huán)節(jié)再“瘦身”。先后精簡優(yōu)化交易事項(xiàng)33項(xiàng)，取消交易中心所有簽字環(huán)節(jié)，項(xiàng)目進(jìn)場實(shí)行承諾制。整個(gè)交易過程中，投標(biāo)人由“至少跑五次”變?yōu)椤耙淮味疾慌堋薄?/p>
提質(zhì)效、優(yōu)服務(wù)。菏澤市公共資源交易中心先后投入300多萬元，圍繞“不見面”交易，改造交易場地、配套硬件設(shè)施、添置便利設(shè)施，開評標(biāo)交易場地承接能力顯著提升，日均可完成7個(gè)項(xiàng)目交易。
全流程、全方位、全領(lǐng)域推進(jìn)交易電子化，政府采購和房建、市政、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)村“三資”、自然資源等7類項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“不見面”交易。拓展“一網(wǎng)三平臺(tái)”系統(tǒng)功能，受理、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、服務(wù)5個(gè)“不見面”的交易服務(wù)新格局基本形成。除代理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目業(yè)主在開標(biāo)時(shí)來一次外，真正做到“交易不見面，網(wǎng)上全公開”。
交易各環(huán)節(jié)“數(shù)字見證”。建設(shè)“不見面”開標(biāo)大廳，升級(jí)中心硬件設(shè)施設(shè)備，49臺(tái)“云桌面”系統(tǒng)、42臺(tái)高清監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)開評標(biāo)區(qū)域監(jiān)控全覆蓋。專家評標(biāo)CA簽章、監(jiān)控視頻自動(dòng)刻錄、交易檔案電子化存儲(chǔ)云端備份，硬件支撐為數(shù)據(jù)賦能保駕護(hù)航。
開通移動(dòng)端App、投標(biāo)保證金網(wǎng)上繳退、電子保函網(wǎng)上提交、交易見證書網(wǎng)上打印等電子化、多樣化、便利化服務(wù)舉措，大大提升了平臺(tái)服務(wù)能力和交易時(shí)效。
“過去投標(biāo)都是小心翼翼，生怕做標(biāo)書出錯(cuò)、打印裝訂缺頁、去遲了沒處停車，‘投標(biāo)不容易’是大家普遍的心聲。自從建成了電子交易系統(tǒng)，以前的煩心事再也沒有了，我們公司一年光標(biāo)書打印、交通費(fèi)用就節(jié)省上萬元。雖然全過程‘不見面’，但‘更陽光’。”一位投標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)人深有感觸。
“電子投標(biāo)文件評審，借助系統(tǒng)的智能提示、結(jié)構(gòu)化模塊、統(tǒng)計(jì)匯總功能，評審效率大大提升，我們有更充足的時(shí)間進(jìn)行專業(yè)評定，評審結(jié)果更客觀、更公正。現(xiàn)在越評越順手，相互不干擾，意見更集中?！币晃辉u標(biāo)專家表示。（記者 蔣 鑫 通訊員 朱忠騰 霍青華）
來源：大眾日報(bào)
