根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第四十條規(guī)定，在詢價(jià)采購(gòu)中，采購(gòu)人根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有被詢價(jià)的未成交的供應(yīng)商。那么，報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商就一定能成交嗎？
依據(jù)《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》（財(cái)政部令第 74 號(hào)）第四十八條規(guī)定：“詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，按照?qǐng)?bào)價(jià)由低到高的順序提出 3 名以上成交候選人，并編寫評(píng)審報(bào)告?！?/p>
此外，該辦法還規(guī)定，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)審報(bào)告后 5 個(gè)工作日內(nèi)，從評(píng)審報(bào)告提出的成交候選人中，根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，也可以書面授權(quán)詢價(jià)小組直接確定成交供應(yīng)商。采購(gòu)人逾期未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的，則視為確定評(píng)審報(bào)告提出的最后報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。
根據(jù)上述規(guī)定，詢價(jià)采購(gòu)強(qiáng)調(diào)在滿足質(zhì)量和服務(wù)的實(shí)質(zhì)性要求的前提下，優(yōu)先考慮報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商，但這并不意味著供應(yīng)商的報(bào)價(jià)最低就一定會(huì)成交，還要考慮政府采購(gòu)政策的扣除因素。
根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第九條的規(guī)定，對(duì)于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的采購(gòu)項(xiàng)目，以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購(gòu)包，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合本辦法規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予6%—10%（工程項(xiàng)目為3%—5%）的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。
例如，在某個(gè)詢價(jià)采購(gòu)中，有3家供應(yīng)商參與詢價(jià)，其中一家大型企業(yè)的原始報(bào)價(jià)為98萬元，一家中型企業(yè)的原始報(bào)價(jià)為99萬元，一家小微企業(yè)的原始報(bào)價(jià)為100萬元。小微企業(yè)報(bào)價(jià)享受10%價(jià)格扣除優(yōu)惠后的評(píng)審價(jià)為90萬元。由于小微企業(yè)的評(píng)審價(jià)最低，因此，應(yīng)當(dāng)是小微企業(yè)成交。
需要注意的是，小微企業(yè)以90萬元的評(píng)審價(jià)格成為成交供應(yīng)商，但簽合同的時(shí)候仍然要以100萬元的原始價(jià)格來簽合同，而不是90萬元。（張雷）
來源：政府采購(gòu)信息網(wǎng)
