■ 深圳特區(qū)報記者 何泳
深圳市組建市屬國有全資企業(yè)深圳交易集團有限公司（深圳公共資源交易中心）（簡稱交易集團），創(chuàng)新公共資源交易運行、市場化配置、服務供給等機制，率先實現市區(qū)兩級公共資源交易平臺全方位市場化整合、企業(yè)化運作，形成交易集團“服務”、主管部門“管理”、市紀委監(jiān)委“監(jiān)督”的公共資源交易新格局。記者昨天從交易集團了解到，截至2024年，交易集團累計交易額超8萬億元，居全國前列，為各類主體增收節(jié)支超4000億元。
實現資源配置效益最大化
全國首單紅樹林保護碳匯成功拍賣，打造生態(tài)產品價值實現“深圳樣本”，其中交易集團功不可沒。
深圳紅樹林面積為296.18公頃，主要分布在福田紅樹林自然保護區(qū)。紅樹林碳匯能力是森林碳匯的10倍，是海岸衛(wèi)士、藍碳明星和天然物種庫。2023年，深圳市選取福田紅樹林自然保護區(qū)紅樹林保護碳匯試點開展自然資源生態(tài)產品交易工作。
在深圳市規(guī)劃和自然資源局指導下，交易集團快速搭建全新交易系統(tǒng)，全力保障全國首單紅樹林保護碳匯項目順利成交。2023年9月26日組織拍賣，現場經過17家企業(yè)92輪激烈競價，以485元/噸成交，溢價165%，刷新全國碳匯市場最高單價，順利完成全國紅樹林保護碳匯拍賣第一拍，探索了一條碳匯可度量、可交易、可實現的生態(tài)產品價值實現路徑。
此案例是交易集團眾多交易之一。近年來，交易集團創(chuàng)新公共資源交易運行機制，構建規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務高效、監(jiān)督規(guī)范的交易體系；創(chuàng)新公共資源分類分領域交易機制，實現資源配置效益最大化和效率最優(yōu)化，深化土地、數據、綠色等要素交易改革，提高要素質量和配置效率，釋放要素價值服務實體經濟。在優(yōu)化土地要素交易機制保障新產業(yè)方面，交易集團構建土地出讓交易新規(guī)則和產業(yè)空間供應新模式，開展高品質低成本定制化產業(yè)空間、二三產混合用地、聯合建樓等試點，累計掛牌出讓工業(yè)用地161宗，有力保障了重點產業(yè)項目落地。
擴大和改善公共資源服務供給
近年來，交易集團創(chuàng)新公共資源服務供給機制，充分發(fā)揮國有企業(yè)在經濟社會高質量發(fā)展中的支撐保障作用，運用市場機制創(chuàng)新公共資源配置方式，擴大和改善公共資源服務供給。
記者在采訪中了解到，為持續(xù)優(yōu)化我市招投標營商環(huán)境，深化電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章在招投標領域的應用，交易集團在建設工程交易平臺新增了電子營業(yè)執(zhí)照及電子印章服務，為深圳在全國率先實現電子營業(yè)執(zhí)照“一照通辦”助一臂之力，年節(jié)約社會資金2340萬元。
“聚焦一流營商環(huán)境，交易集團探索服務市場主體新模式。”據交易集團相關負責人介紹，通過實施公共資源交易“以事定費”改革，降低全市公共資源制度性交易成本超25%，年節(jié)約財政資金超億元。率先在公共資源交易招投標領域應用電子營業(yè)執(zhí)照，上線深圳要素交易金融服務平臺，面向投標、中標企業(yè)提供全周期全品類金融服務，政府采購訂單融資實現當天申請當天放款，最高額度達3000萬元。以電子保函替代投標保證金，累計開具電子保函8079筆、擔保金額超31億元、惠及企業(yè)超2000家。圍繞科創(chuàng)企業(yè)資產或股權轉讓、企業(yè)增資等，累計服務項目2萬多宗、1200多億元。
聚焦提升人民群眾幸福感，交易集團近年還深入探索服務社會民生新模式。實施醫(yī)療設備和醫(yī)用耗材集中采購改革，承擔全市22家公立醫(yī)院8類37個項目醫(yī)療設備集中采購，開展3批11類醫(yī)用耗材省級集中帶量采購，其中超聲刀頭類醫(yī)用耗材最高降幅93%。開展全市10個區(qū)教育系統(tǒng)大宗食材采購公開招標，惠及1500多所學校、近百萬名師生。
來源：深圳特區(qū)報
