實現遠程異地評標、創(chuàng)新招標投標電子檔案管理、推廣電子保單保函、酌情降低保證金比例……今年以來，巴中市聚焦公共資源交易領域關鍵環(huán)節(jié)和瓶頸問題，全面深化“放管服”改革和“最多跑一次”改革向招標投標領域延伸，不斷推動公共資源交易領域數字化轉型，讓企業(yè)在巴安心投資興業(yè)。
推行遠程異地評標新模式 開發(fā)上線電子檔案管理系統
7月23日，湖北省十堰市鄖西縣人民醫(yī)院信息化建設三項處方前置審核系統和四川省巴中市南江縣“天府森林糧庫”“萬畝核桃提質”工程項目在南江縣、鄖西縣兩地的政府采購中心順利完成遠程異地評標評審工作。
兩地政府采購中心分別設置主副會場，異地抽取評審專家與采購人代表共同組成評標委員會，依托四川省、湖北省兩地政府采購交易系統實現實時互動、聯合評審、同步打分、評審專家電子簽名等流程線上操作。
此次跨省跨平臺評標評審工作的順利完成，實現了評標專家和評標場地“跨省資源共享”，標志著巴中市政府采購遠程異地評標評審工作能力持續(xù)提升。
遠程異地評標的好處在哪里？“遠程異地評標能夠有效提升公共資源交易評標場地、評標專家等資源的整合利用效率，破解評標專家地域化，提高招標投標的公平公正?！笔姓辗蘸凸操Y源交易服務中心辦公室有關人員介紹，采用數字化遠程異地評標新模式，能夠實現優(yōu)質資源共享，使評審質量有效提升。
近日，巴中市同步開發(fā)上線電子檔案管理系統，推行招標投標電子檔案管理新模式，全面提升檔案管理智能化、數字化水平。
據悉，通過梳理制定招標投標電子檔案管理工作流程，印發(fā)電子檔案管理系統操作手冊，檔案管理系統生成項目電子檔案編碼，自動獲取場地預約、招標文件、招標公告等21類電子信息，便可實現資料“一鍵”完成歸檔；檔案利用線上申請，通過在線審核、授權，即可完成調用、查閱、補充、延期、銷毀處置等事項，檔案歸檔、利用、處置實現全程網辦。
今年以來，巴中市不斷升級工程招標投標系統功能，開發(fā)電子檔案管理系統，常態(tài)開展遠程異地評標和“不見面”開標，投標企業(yè)“足不出戶”即可參加交易活動；運用“互聯網+交易”新模式，政府采購統一使用全省一體化平臺，電子化率達100%。1-7月，全市實現不見面開標301次、遠程異地評標96次。
全面推行電子保單保函 降低保證金收取比例
2023年1月6日，國家發(fā)改委等13部門發(fā)布《關于完善招標投標交易擔保制度進一步降低招標投標交易成本的通知》，明確提出要全面推廣保函（保險），鼓勵招標人接受擔保機構的保函、保險機構的保單等其他非現金交易擔保方式繳納投標保證金、履約保證金、工程質量保證金。
巴中市積極行動，全面做好電子保單保函推廣等相關工作，從而進一步緩解市場主體流動資金壓力，降低招標投標市場主體、特別是中小微企業(yè)在招標投標過程中的交易成本，全力提升公共資源交易營商環(huán)境。
今年2月6日，巴中市首次以全流程網上交易形式完成1宗綜合用地使用權交易，成交金額3540萬元，成交單價36.35萬元/畝。依托全國公共資源交易平臺（四川省·巴中市）搭建的巴中市土地礦權出讓系統，支持虛擬子賬戶交退保證金，競買保證金可實現跨行繳納，同時支持以電子保單保函方式繳納競買保證金，有效降低競買成本。
投標企業(yè)如何正確申領電子保單保函？市營商環(huán)境和數據局相關負責人表示，依托巴中市電子交易平臺搭建工程招標投標電子保單保函系統，投標企業(yè)只需通過CA證書登錄系統，選擇所需繳納保證金的項目，找到“保險保函”模塊，完善、提交相關信息后，系統自動審核完成，進入支付頁面在線支付保費、生成保單。
推廣電子保單保函，可讓企業(yè)在巴安心投標、放心投資。目前，巴中市已將電子保單保函應用范圍拓展至交通、水利等工程項目。截至7月底，1408家企業(yè)通過電子保單保函投標，電子保函替代現金率達95%以上，減少企業(yè)資金占用5.69億元。
“我市對小微企業(yè)免收投標保證金。在評審環(huán)節(jié)，實行價格扣除優(yōu)惠，并以優(yōu)惠后的價格進行評審?！鄙鲜鲐撠熑吮硎?。
此外，對于符合條件的采購項目，企業(yè)可以按合同金額的40%—70%支付預付款；鼓勵采購人免收履約保證金，對確需收取的，下調收取比例至3%—5%。1-7月，免收中標企業(yè)履約保證金約5593萬元。（記者 姜春）
來源：巴中日報
