招標(biāo)投標(biāo)是市場配置資源的重要方式,工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域權(quán)力集中、資金密集、資源富集,且其鏈條長、可插手環(huán)節(jié)多,容易滋生腐敗問題。整治工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域亂象,對于促進(jìn)公平競爭、保障工程質(zhì)量、推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。實(shí)踐中,河南省溫縣紀(jì)委監(jiān)委緊盯招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題,堅(jiān)持把查辦案件貫穿始終,綜合施治、協(xié)同聯(lián)動(dòng),以有力監(jiān)督為招投標(biāo)市場改革清障護(hù)航。
協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)全面“查”。針對招投標(biāo)領(lǐng)域違紀(jì)違法形式隱蔽多樣等情況,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),建立由紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)改、住建、交通、水利、公安等部門共同參與的統(tǒng)籌銜接工作機(jī)制,通過多部門信息共享、綜合協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),嚴(yán)厲懲治違規(guī)違紀(jì)行為,堅(jiān)決打擊領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)招投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等違法犯罪行為。緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域,充分運(yùn)用紀(jì)巡審聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,聯(lián)合巡察、審計(jì)、信訪等部門協(xié)同發(fā)力,形成共商共治、快移快處、查改貫通的監(jiān)督格局。
緊扣重點(diǎn)從嚴(yán)“懲”。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),深挖徹查招投標(biāo)領(lǐng)域違規(guī)操作背后失職失管、利益輸送、暗箱操作等問題,通過嚴(yán)查典型案件形成強(qiáng)大震懾,提振市場信心。深入查找招投標(biāo)貪腐利益流向,追溯利益鏈條源頭,加大對違規(guī)市場主體的行政處罰和懲戒力度;深入挖掘招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗線索,對涉及招投標(biāo)領(lǐng)域信訪舉報(bào)及相關(guān)行業(yè)部門疑點(diǎn)問題進(jìn)行比對分析,著力發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題線索;及時(shí)通報(bào)曝光招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗案件查處情況及典型案例,為市場參與者、涉招投標(biāo)領(lǐng)域部門單位敲響紀(jì)法警鐘。
查缺補(bǔ)漏精準(zhǔn)“治”。堅(jiān)持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治,貫通推動(dòng)職能部門履行監(jiān)管責(zé)任,實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目建設(shè)全過程跟蹤監(jiān)督。發(fā)揮監(jiān)督保障作用,通過下發(fā)問題督辦函、制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書等方式,督促監(jiān)管部門圍繞規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、資質(zhì)造假掛靠、違法發(fā)包轉(zhuǎn)包等突出問題,深入查找制度短板,形成工作閉環(huán),推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范化、法治化。督促升級(jí)全流程電子招投標(biāo)系統(tǒng),運(yùn)用不見面開標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)等舉措,通過客場地點(diǎn)、評標(biāo)專家“雙隨機(jī)抽”等模式,減少人為干預(yù)。(馮國杰)
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