為最大限度維護(hù)投標(biāo)供應(yīng)商合法權(quán)益，最大限度地保護(hù)公平公正的政采營(yíng)商環(huán)境，綿陽(yáng)市游仙區(qū)政府采購(gòu)中心瞄準(zhǔn)執(zhí)行過(guò)程容易引發(fā)質(zhì)疑的“三點(diǎn)”出實(shí)招，破解政采高頻質(zhì)疑。
一、抓“起源點(diǎn)”，推動(dòng)采購(gòu)需求要素科學(xué)化。為從“起源點(diǎn)”上消滅質(zhì)疑“導(dǎo)火索”，交易組織股嚴(yán)格把控采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)需求商務(wù)、技術(shù)和服務(wù)三要素的確定，對(duì)標(biāo)《政府采購(gòu)文件典型問(wèn)題清單》，對(duì)可能出現(xiàn)的資質(zhì)要求不合理、技術(shù)參數(shù)和商務(wù)條款設(shè)置不合理，存在歧視性或傾向性條款，采購(gòu)需求定位不準(zhǔn)等問(wèn)題，采取《建議函》《風(fēng)險(xiǎn)提示函》方式，函告采購(gòu)人采購(gòu)需求存在的不符合政府采購(gòu)相關(guān)法律政策規(guī)定的情形，并提供參考的政策法規(guī)和依據(jù)，提出修改建議。去年5月以來(lái)，共向采購(gòu)人發(fā)送《建議函》62份、《風(fēng)險(xiǎn)提示函》27份，各方對(duì)采購(gòu)需求的質(zhì)疑事項(xiàng)同比下降了46%。
二、抓“關(guān)鍵點(diǎn)”，夯實(shí)采購(gòu)文件編制專(zhuān)業(yè)化。采購(gòu)文件是保障采購(gòu)活動(dòng)順利進(jìn)行的“綱領(lǐng)性文件”，也是引發(fā)供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)疑、投訴的“關(guān)鍵點(diǎn)”。為確保采購(gòu)文件編制“零漏洞”，在環(huán)節(jié)上實(shí)施“一對(duì)標(biāo)二審批”，由監(jiān)督股對(duì)標(biāo)《政府采購(gòu)文件典型問(wèn)題清單》對(duì)合規(guī)性和可行性進(jìn)行審查，再由組織股審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批，做到層層把關(guān)，確保采購(gòu)文件既能完整真實(shí)反映采購(gòu)需求,又符合政府采購(gòu)政策、采購(gòu)預(yù)算等要求，靶向搭建避免引發(fā)質(zhì)疑投訴的“防火墻”。近10個(gè)月，供應(yīng)商針對(duì)采購(gòu)文件的質(zhì)疑僅1例，且為無(wú)效質(zhì)疑。
三、抓“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，強(qiáng)化開(kāi)評(píng)標(biāo)行為規(guī)范化。一是增加兩份告知書(shū)。通過(guò)發(fā)放《開(kāi)標(biāo)（開(kāi)啟）事項(xiàng)告知書(shū)》《評(píng)審事項(xiàng)告知書(shū)》，將采購(gòu)人代表、監(jiān)督人員的權(quán)責(zé)和工作內(nèi)容予以知曉，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律和廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提示，起到了“凈化”評(píng)審秩序的作用。二是增加一張表單。發(fā)放《XX項(xiàng)目評(píng)審情況記錄表》，要求評(píng)審專(zhuān)家在評(píng)審過(guò)程中，對(duì)資格方面、符合性方面存在的問(wèn)題詳細(xì)記錄，對(duì)扣分情況詳細(xì)說(shuō)明，增強(qiáng)專(zhuān)家評(píng)審的責(zé)任心，提高打分的審慎性，保障評(píng)審質(zhì)量。三是增加一道工序。在系統(tǒng)既定的程序上增加一道組長(zhǎng)復(fù)核工序，既復(fù)核打分情況，也復(fù)核投標(biāo)無(wú)效情形的認(rèn)定，有效避免評(píng)審的片面性和隨意性，最大限度保證評(píng)審的客觀、公平、公正。去年5月以來(lái)，通過(guò)電話咨詢(xún)化解供應(yīng)商評(píng)審“疑惑”23件，依法處理質(zhì)疑事項(xiàng)4件，不成立情況3件，占比75%，成立情況1件，屬投標(biāo)供應(yīng)商提供虛假材料。
來(lái)源：四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心網(wǎng)站
